Мать ребенка-инвалида из Нижегородской области добилась установки пандуса через прокуратуру

10-летняя дочь жительницы Кстова Марии Кировской* – инвалид. Девочка может передвигаться только на специальной инвалидной коляске. И без того непростую жизнь семьи осложняет тот факт, что хрущевка, где они живут, не оборудована пандусом. Поэтому каждый выход на прогулку с малышкой становится настоящей полосой препятствий.

Устав от ежедневых мучений, Кировская обратилась в местную администрацию с просьбой установить пандус и поручни на входе в подъезд. Было это еще в мае 2023 года. Чиновники пообещали собрать комиссию и обследовать дом, чтобы понять – можно ли там установить пандус или нет. И только после этого хрущевку смогут включить в муниципальную программу «Доступная среда».

Неизвестно, проводили ли местные власти обследование дома или нет, но пандус так и не установили. Тогда мать ребенка-инвалида пожаловалась в Центр защиты прав граждан.

 

– Обеспечивать беспрепятственное передвижение маломобильных граждан в общественных местах, в том числе в жилых домах, обязаны органы местного самоуправления и органы госвласти. Об этом говорится в Федеральном законе от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ». И несмотря на то, что пандус относится к общедомовому имуществу, все равно обязанность по его установке лежит на местной власти, – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Нижнем Новгороде Евгений Крылов.

Похоже, и правда обещанного три года ждут. Только в случае с Марией Кировской –полтора года, в течение которых от администрации не было ни ответа ни привета. Чтобы поторопить чиновников, Центр защиты прав граждан совместно с депутатом Заксобрания Нижегородской области от партии «Справедливая Россия – За правду» Татьяной Гриневич обратились в областную прокуратуру.

Надзорный орган внес сразу два представления: одно – главе местного самоуправления, другое – управляющей компании «Кстовская ДУК». Не прошло и месяца, как возле подъезда Кировских появились пандус и поручни.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

Как обустроить пандус в подъезде жилого дома, где проживает инвалид 

Согласно п. 5.1 ст. 2 ЖК РФ, условия для беспрепятственного доступа к общему имуществу в многоквартирных домах обеспечивают органы государственной власти и органы местного самоуправления. Поэтому для установки пандуса в подъезде жилого дома, где проживает инвалид, нужно обращаться с заявлением в администрацию города или района, управу района либо отдел социальной защиты.

Заявление об установке пандуса должны рассмотреть в течение 30 дней с момента регистрации. В этот срок органы местной власти должны организовать специальную комиссию по обследованию общего имущества в многоквартирном доме, где живет инвалид. Если комиссия признает установку пандуса в доме технически возможной, то все работы проведут за счет средств регионального или муниципального бюджетов.

В течение 10 дней после принятия решения заключение направят главе муниципального образования, а копию – заявителю.

Важно! Комиссия может отказать в установке наклонной плоскости. Причина – узкие лестничные пролеты. По нормативам их ширина должна быть не менее 2,5 м.

Если собственники не согласны с решением комиссии, тогда нужно подать жалобу в надзорные органы и ведомства:

- жилищную инспекцию;

- прокуратуру района;

- орган местного самоуправления (администрация города, района, муниципального образования).

Собственники могут сами установить пандус

Установить пандус в подъезде жилого дома может любой собственник, необязательно инвалид. Например, для спуска детской коляски. В таком случае нужно заручиться согласием других собственников на общем собрании. Для проведения работ необходимо больше половины голосов участников собрания. Достаточно будет 50% плюс один голос. Обустроить пандус можно за счет средств, собранных на ремонт и содержание дома. Или собственники могут дополнительно собрать деньги.

Работы по обустройству пандуса может провести управляющая компания. Но такой обязанности у нее нет. Зато есть обязанность проверять состояние уже установленной конструкции и при необходимости выполнять восстановительные работы (п. 29 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290).

Кроме того, ЖЭК может установить площадку для инвалидов за свой счет. Но это скорее исключение, чем правило.

Как обустроить пандус на городских объектах

Для обустройства пандуса на пешеходных переходах, тротуарах и других городских объектах нужно обратиться в местную администрацию либо в организацию, на территории которой находится объект.

Федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов РФ, органы местного самоуправления (в сфере установленных полномочий), организации независимо от их организационно-правовых форм обеспечивают инвалидам условия для беспрепятственного доступа к объектам социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, а также к местам отдыха и предоставляемым в них услугам. Это прописано в ст. 15 Федерального закона от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».