«Токсичное наследство»: опекун из Псковской области спасла сироту от долга в 300 000 рублей

Жительница Псковской области Вероника Степанова* взяла под опеку 15-летнюю Анну — одноклассницу своей дочери. У девочки год назад умерла мать, а отца еще в 2014 принудительно депортировали из России в Узбекистан. Суд признал Софию оставшейся без попечения родителей и одобрил опекунство.

Казалось бы, самое страшное позади, но женщину ждало новое испытание. Девочке досталось «токсичное» наследство: доля в аварийном доме и долги на триста тысяч рублей. 

По закону, опекун может отказаться от такого «подарка», и Вероника сообщила о своем решении органам опеки. Однако сотрудники опеки ответили отказом, ссылаясь на наличие у девочки жилья. Женщина направляла им фотографии аварийного дома — по ним было очевидно, что жить в нем невозможно, — но ответа не последовало. Напротив, ей пригрозили: если она не примет наследство, ее лишат опекунства, а девочку отправят в детдом.

Отчаявшись, женщина пришла в Центр защиты прав граждан за помощью. 

Опекун не обязан принимать наследство за подопечного, если это экономически невыгодно. Например, когда долги превышают стоимость имущества. Такой порядок указан в ст. 21 Федерального закона от 24 апреля 2008 года № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве». Но закон требует для этого разрешения органа опеки. Его дают, если принимать наследство нецелесообразно. Кроме того, наличие доли в аварийном жилье лишает сироту права встать на учет и получить квартиру после совершеннолетия. На бумаге девочка уже обеспечена жильем, хотя жить в доме невозможно. И тому,  как минимум, были фотодоказательства. Проблема еще и в том, что в области не строят муниципальное жилье, и чиновники всеми правдами и неправдами не хотят ставить ребенка в очередь на получение квартиры.

 Ольга Кожевникова

Руководитель Центра защиты прав граждан в Пскове

И чудо случилось — министерство социальной защиты ответило письмом: Анна официально включена в список на получение жилья, и в 2029 году, после совершеннолетия, государство обеспечит ее квартирой. Что касается долгов и проблемного жилья — их не стало, поскольку Екатерина отказалась от наследства.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявительницы.

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок предоставления жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.

Бесплатное жилье для детей-сирот