Три года без квартиры. Барнаульская пенсионерка отвоевала жилье для внука-участника СВО

Пенсионерка Людмила Верба из Барнаула воспитывала внука Артура с самого рождения. Его мать лишили родительских прав. Сейчас Артур женат, у него маленький ребенок, а сам он выполняет боевые задачи в зоне СВО.

Как сироте, еще в 2023 году суд обязал Региональное жилищное управление (РЖУ) Алтайского края предоставить парню квартиру в Барнауле. Однако решение не исполнялось почти три года. Приставы неоднократно назначали должнику новые сроки, но дело не двигалось.

Бабушка пыталась помочь внуку сама: ходила к судебным приставам, наведывалась в РЖУ. Но везде ее отказывались слушать, требовали официальную доверенность от внука. Оформить документ дистанционно он не мог, поэтому ситуация зашла в тупик. Отчаявшись, Людмила Верба пришла в Центр защиты прав граждан.

Дети-сироты, которые стали участниками СВО, имеют преимущество перед другими очередниками. Им обязаны предоставить жилье или жилищный сертификат вне очереди. Но чиновники проигнорировали это право. При этом по общему правилу сиротам с 18 лет положена квартира по договору специализированного найма. Если же свободного жилья нет, а человек уже достиг 23 лет, государство выдает жилищный сертификат. Да и в целом ожидание квартир для сирот — огромная проблема: некоторые выпускники детдомов стоят в очереди по 10-20 лет. Чиновников, как правило, не волнует, где и как они живут все это время.

Татьяна Мазунина

Руководитель Центра защиты прав граждан в Барнауле

Как только копия прокурорского ответа попала в РЖУ, чиновники тут же «взбодрились». Позвонили бабушке и пообещали оформить жилищный сертификат в течение одного-двух месяцев. Поскольку Артур находился на передовой, заявление предложили заполнить дистанционно на сайте и прислать по электронной почте. 

Через некоторое время бойцу позвонили из РЖУ и пригласили получить жилищный сертификат. В мае 2026 года парню согласовали краткосрочный отпуск, и он наконец получил на руки именное свидетельство на сумму 3 628 548 рублей. Этого хватило, чтобы приобрести двухкомнатную квартиру с небольшой доплатой. 

1.  Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление нужно до 23 лет. Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия.

Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет. 

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в органы опеки о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Вместе с заявлением необходимо подать и документы, подтверждающие учебу/службу в армии/отбытие наказания. 

Жилищный сертификат на покупку квартиры

С 2023 года сироты вправе получить вместо квартиры именной сертификат для приобретения жилого помещения в собственность на всей территории России. Кроме того, сертификат можно потратить на погашение ипотечного кредита, в том числе с использованием средств материнского капитала. Эти изменения закреплены в Федеральном законе от 04.08.2023 №461-ФЗ.

Сумму сертификата будут определять сами субъекты РФ, исходя из средней рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилья в регионе в третьем квартале предыдущего года. Использовать сертификат нужно будет в течение года со дня получения.

Получить жилищный сертификат можно при следующих условиях:

• сироте должно быть не менее 23 лет;

• у сироты должен быть официально подтвержденный доход за последний год в размере не ниже МРОТ, который обеспечивает ему и его семье доход не ниже прожиточного минимума;

• у сироты не должно быть психического расстройства, алкогольной или наркотической зависимости, а также судимости и т.д.

Перечень документов может изменяться в зависимости от региона.

Важно! Жилье, купленное за счет сертификата, не может быть отчуждено, передано в залог, аренду, наем, обременено иными правами в течение трех лет со дня государственной регистрации получателем выплаты прав собственности на жилое помещение в Едином государственном реестре недвижимости.

Как получить компенсацию за неисполнение судебного решения

Если есть судебное решение об обязании мэрии предоставить жилье сироте, но чиновники его не исполняют, с администрации можно взыскать компенсацию.

Ответчик обязан исполнить решение суда в разумные сроки. Российским законодательством не определено, сколько это конкретно. Но по жилищным спорам судебная практика сложилась так, что разумным считается срок исполнения решения не более ОДНОГО ГОДА. Если прошло больше времени – это основание обратиться за компенсацией.

Право истца требовать от ответчика компенсацию за нарушение срока исполнения судебного решения прописано в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Обратите внимание – такие иски нужно подавать не ранее шести месяцев с момента окончания срока, установленного законом для исполнения судебного акта, а также не позднее шести месяцев со дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 250 КАС РФ).

Размер компенсации определяет суд исходя из продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и судебной практики.

Можно также ссылаться на ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, согласно которой решение суда должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если вы считаете, что приставы не принимают никаких мер для исполнения ответчиком решения суда, то нужно жаловаться руководителю отдела судебных приставов, который ведет исполнительное производство по вашему делу. Приставы обязаны предоставить ответ в срок, не превышающий 30 календарных дней со дня обращения.

На бездействие приставов можно также пожаловаться в прокуратуру. Срок рассмотрения заявления – до 30 дней. В случае выявления нарушений прокурор вынесет представление об их устранении и привлечении к дисциплинарной ответственности судебного пристава.

Бесплатное жилье для детей-сирот