> >

В центре внимания. Апрель 2026

Мисселинг_ок.jpg Пенсионеры несут свои последние деньги в банк, чтобы не только сохранить их, но и приумножить. Однако сталкиваются с обманом. И кто обманывает? Уважаемые организации, которым, казалось бы, можно доверять! Под видом вклада наивным пожилым людям подсовывают рискованные продукты. Расскажем, как не попасться на уловки банковских менеджеров и сохранить свои сбережения.

Грабеж и обман пожилых людей!

Жительница Перми Галина Рыболовлева думала, куда ей вложить сбережения, накопленные за несколько лет. Пенсионерку заинтересовало предложение одного из крупных российских банков. Реклама сулила очень хорошие проценты по вкладам. Женщина обратилась за подробностями в офис. Банковские сотрудники в красках расхвалили новый продукт — накопительное страхование жизни. Менеджеры убеждали пермячку, это гораздо выгоднее вклада, поскольку приносит «максимальную доходность». Рыболовлева поверила обещаниям и заключила договор на три года, отдав 250 000 рублей.

Только дома, внимательно изучив договор, пенсионерка поняла, что ее ввели в заблуждение. Обещали золотые горы, а навязали обычный договор страхования. При этом у него были максимально невыгодные условия.

— Во-первых, страховая премия просто огромная — я должна каждый год вносить по 250 000, — жалуется Галина Рыболовлева. — Во-вторых, если я откажусь от договора, то мне вернут только небольшую часть от внесенных денег. А если в первый год напишу заявление на расторжение, то вообще все потеряю. Это просто немыслимо! Сотрудники банка мне ничего об этих условиях не говорили. Повторяли только, что я получу огромный кешбэк. Это просто грабеж и обман пожилых людей!

Рыболовлева обратилась в банк. Он отправил к страховщикам, а те — проигнорировали. Женщина оказалась в тупике: деньги вложены, а доступа к ним нет. Пенсионерка стала жертвой мисселинга. Но классический сценарий мошенничества, рассчитанный на то, что жертва сдастся, дал сбой. Потому что жительница Перми не стала мириться с несправедливостью

и пожаловалась в Центр защиты прав граждан.

— Обычно жертвами грубого банковского маркетинга становятся пожилые люди: на страховках они не зарабатывают, а теряют деньги, — говорит специалист приемной Татьяна Сулейманова. — Зато сотрудники банка получают бонусы. Это нарушает Закон «О защите прав потребителей»: исполнитель обязан предоставлять клиенту достоверную информацию для осознанного выбора.

Правозащитники подключили к работе руководителя проекта сети Центров защиты прав граждан, депутата Госдумы Андрея Кузнецова.

– Пенсионерам и так живется нелегко, так у них еще отнимают последние деньги, — возмущается политик. — И кто отнимает? Не мошенники, а крупные банки. Их сотрудники в погоне за премиями вместо вкладов навязывают доверчивым людям сомнительные продукты. Доход не гарантирован и есть высокий риск потерять все деньги. Но банки об этом умалчивают.

Центры справедливости активно борются с банковским мисселингом и другими уловками финансовых организаций. Специалисты Центра и парламентарий составили и направили запрос в ЦБ РФ, чтобы он проверил банк. Также правозащитники составили Галине Рыболовлевой заявление в страховую компанию с требованием расторгнуть договор и вернуть деньги. Благодаря слаженной работе специалистов Центра справедливости и Андрея Кузнецова страховая компания заключила с пенсионеркой допсоглашение и вернула ей всю сумму — 250 000 рублей.

История Галины — не исключение. В Центры защиты прав граждан часто приходят россияне, которые столкнулись с нечистоплотными банковскими сотрудниками.

Что скрывается за финансовым мисселингом

Мисселинг — это недобросовестная продажа одного финансового продукта под видом другого. Проще говоря: человек пришел за вкладом, а ему оформили страховку или инвестиционный продукт, о рисках которого умолчали. Банки пользуются финансовой неопытностью клиентов. Под видом обычных вкладов предлагают инвестиционные страховые продукты.

Кредитные организации продают инструменты страховых и брокерских компаний, негосударственных пенсионных фондов и получают за это комиссию. В погоне за премиями сотрудники не предупреждают о рисках и скрытых условиях. В итоге люди теряют накопления — полностью или частично.

Виды инвестиционных продуктов: коротко о главном

Накопительное страхование жизни — НСЖ

Это договор со страховой компанией, а не с банком, и заключается на несколько лет. Например, клиент заключил договор на пять лет и сделал первый взнос на 160 000 рублей. Теперь он обязан ежегодно вносить такую же сумму. За это клиент получает страхование жизни и проценты на первый взнос. До конца срока договора эти деньги лучше не снимать. В противном случае можно потерять как минимум половину суммы.

Важно: деньги «замораживаются» на срок договора.

Такой продукт навязали 78-летнему Алексею Русакову из Казани. Он пришел в банк, чтобы забрать свой вклад — 140 000 рублей — и проценты, набежавшие за год. Но неожиданно услышал от сотрудников кредитной организации, что деньги нельзя забрать. Мало того — пенсионер должен еще столько же. Пожилой мужчина не поверил своим ушам! В такую же ситуацию попали еще несколько казанцев. Рафаиль Фаттахов внес на накопительное страхование жизни 100 000 рублей, а Геннадий Бобров — почти 550 000. Они так же, как и Русаков, не смогли ежегодно вносить на счет такие суммы.

Пенсионерам помогли расторгнуть кабальные договоры и вернуть деньги в казанском Центре справедливости.

Инвестиционное страхование жизни — ИСЖ

Это страховка и инвестиции одновременно. Полис ИСЖ объединяет две функции: помогает получить инвестиционный доход и гарантирует страховую выплату близким в случае смерти застрахованного. Но вложения не застрахованы государством, как обычные вклады. Поэтому деньги можно потерять. Кроме того, доход по программе ИСЖ не гарантирован.

Банковские сотрудники часто об этом умалчивают.

Татьяна Панова* из Орла неожиданно для себя стала инвестором. Пожилая женщина откладывала деньги на собственные похороны и надеялась в короткие сроки накопить крупную сумму. В банке ее уговорили оформить полис инвестиционного страхования. Якобы это тот же вклад, но с более высокой доходностью. Но пенсионерке не рассказали обо всех особенностях ИСЖ, не предупредили, что она может лишиться накоплений. Панова подумала, что ей предлагают обычный вклад с гарантированной доходностью, и поэтому согласилась. Так женщину застраховали на все ее накопленные 100 000 рублей. Специалисты орловского Центра защиты прав граждан помогли Пановой вернуть деньги.

Что делать, если подписали «не тот» договор

Вы поняли, что вместо вклада оформили рискованный продукт? Не паникуйте. Вот пошаговый план действий — просто и по делу.

Шаг 1. Проверьте, не опоздали ли вы со сроком

«Период охлаждения» — это не про погоду. Так называют срок, в течение которого можно передумать и вернуть деньги без объяснения причин.

Обычные страховки — 14 дней

Полисы ИСЖ и НСЖ — 30 дней

Страховка по потребительскому кредиту — 30 дней

Условие: стоимость полиса не должна превышать 1,5 млн рублей.

Что делать: Найдите в договоре дату подписания.Если срок еще не истек — напишите заявление на возврат денег.

Отправляйте его в ту организацию, что указана в договоре. Чаще всего это не банк, а страховая компания. Срок рассмотрения — до 30 дней, если в договоре не указано иное.

Шаг 2. Если срок пропущен — действуйте дальше

Не беда, что «период охлаждения» прошел. Есть другие способы вернуть деньги.

Вариант 1. Кредитная организация

Напишите обращение в банк, где вам навязали продукт. Сошлитесь на Закон «О защите прав потребителей»: вам обязаны были предоставить полную информацию перед покупкой.

Вариант 2. Банк России

Если кредитная организация отказала или проигнорировала жалобу, то следующий шаг — Служба защиты прав потребителей Банка России.

Вариант 3. Финансовый уполномоченный

Финансовый омбудсмен — это бесплатный досудебный способ решить спор с финансовой организацией.

Когда можно обратиться:

• сумма требований — до 500 000 рублей;

• с момента нарушения прошло не более 3 лет, но этот срок можно восстановить при уважительных причинах.

Кто попадает под действие: банки, страховые компании, микрофинансовые организации, НПФ, кредитные кооперативы и ломбарды. Финансовая организация обязана исполнить решение омбудсмена. Но он не рассматривает требования о компенсации морального вреда и упущенной выгоды. Это решает только суд.

Проверить, работает ли организация с финуполномоченным, можно на сайте finombudsman.ru или на сайте ЦБ РФ.

Вариант 4. Суд

Обращаться в суд стоит, если:

• финансовый уполномоченный не смог помочь;

• сумма требований превышает 500 тысяч;

• организация не взаимодействует с омбудсменом.

Важно: в суде придется доказать, что вас ввели в заблуждение. Подготовьте аудио- или видеозаписи разговоров с менеджером, показания свидетелей, копии документов с противоречиями.

Чек-лист: как распознать мисселинг

Мисселинг сложно доказать постфактум — ведь вы собственноручно подписали договор. Поэтому лучше распознать уловку заранее.

С 1 июля 2022 года в России действуют новые правила продажи сложных финансовых продуктов. Если вместо вклада вам предлагают «прибыльный аналог», менеджер обязан сообщить:

• это не вклад;

• доходность не гарантирована;

• продукт не застрахован в системе АСВ;

• договор заключается не с банком;

• какие риски вы принимаете на себя.

Эта информация должна быть не только озвучена, но и прописана в сопроводительных документах, которые вам предложат подписать.

Красные флаги мисселинга

1. Менеджер торопит: «Подписывайте быстрее, акция заканчивается!»

2. Вам говорят: «Это формальности, не тратьте время на чтение».

3. В договоре нет слов «вклад», «депозит», «депозитный счет».

4. Упоминаются: «ИСЖ», «НСЖ», «доверительное управление», «накопительный взнос».

5. Вам не дают копию договора на дом для изучения.

Правило одной минуты: прежде чем подписывать договор, спросите у сотрудника: «Это вклад или страховка?»

Если ответ уклончивый — остановитесь.

Как не попасться: памятка вкладчику

Главное правило — внимательно и скрупулезно читайте договор. В договоре между банком и клиентом, который хочет открыть вклад, должны быть такие ключевые слова, как «депозит», «вклад» или «депозитный счет».

Что еще нужно выяснить:

• с кем именно вы заключаете договор: непосредственно с банком или иной организацией;

• попадают ли ваши сбережения в государственную систему страхования вкладов;

• гарантируют ли доходность по вашим вложениям и размер дохода;будут ли с вас вычитать комиссии, если да, то за что;

• уточните, на какой срок вы заключаете договор;

• что будет, если вы захотите расторгнуть договор раньше срока.

Попросите менеджера показать вам, как прописаны ответы на эти вопросы в договоре. Убедитесь, что открываете депозитный счет на фиксированный срок и под фиксированные проценты. Что это договор с банком и ваши деньги защищены АСВ.

Если вы открываете депозитный счет — вклад, то в договоре не должно быть таких словосочетаний: «ИСЖ», «НСЖ», «доверительное управление» и «брокерское обслуживание». Обратите внимание и на другие слова: «накопительный взнос» и «индивидуальный инвестиционный продукт».

Запомните: если вы хотите, чтобы деньги были защищены АСВ и возвращены с процентами в срок, предметом договора должен быть именно депозит.

Центры защиты прав граждан ежедневно помогают людям отстаивать свои права в сфере финансовых услуг. Наша миссия — сделать так, чтобы каждый человек мог получить квалифицированную помощь, разобраться в сложных ситуациях и не стать жертвой недобросовестных практик.

В 2025 году Центры справедливости пресекли 230 случаев банковского мошенничества в 57 регионах на 166 857 000 рублей

СВО_ок.jpg Пока я устанавливала отцовство ребенку, выплаты на погибшего бойца СВО получил его брат. О том, что идет судебный процесс, были уведомлены и брат, и военкомат. Но специалист в военкомате оформил выплату брату. Как быть? Этот вопрос поступил на наш сайт Центра защиты прав граждан.

Ответ юристов на этот вопрос мы уже публиковали в мартовском номере журнала. Но ответ на этот частный вопрос имеет право и на другой вариант. К тому же, сама тема выплат семьям погибших на СВО остается острой, неоднозначной и вызывает дискуссии. Поэтому я решил рассмотреть ее внимательнее.

Основы законодательства

Для начала разберем основные законодательные положения на примере «президентской» выплаты.

Согласно Указу Президента РФ от 05.03.2022 г. № 98, в случае гибели участника СВО его семья получает 5 млн рублей в равных долях. Это так называемая «президентская» выплата.

К членам семьи относятся:

1. супруг или супруга;

2. родители;

3. дети:
• несовершеннолетние, до 18 лет включительно;
• дети-студенты, обучающиеся очно, до окончания обучения, но не более чем до 23 лет;
• дети-инвалиды, если инвалидность установлена до их совершеннолетия.

Это получатели первой очереди. Между ними в равных долях делится 5 млн рублей. Если нет получателей первой очереди, то выплата делится между совершеннолетними детьми погибшего. Это получатели второй очереди. Если же перечисленные выше родственники отсутствуют, получателями пособия становятся полнородные и неполнородные братья и сестры погибшего военнослужащего.

Порядок назначения и осуществления единовременных выплат утвержден в Приказе Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236³.

Ключевые моменты Порядка:

1. Решение о назначении выплат принимает командир воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, на основании заявления члена семьи погибшего и приложенных документов.

2. Если члены семьи погибшего проживают вне места дислокации воинской части, копия выписки из приказа об исключении бойца из списков личного состава направляется в военный комиссариат, где проживает семья. Это необходимо, чтобы содействовать в оформлении документов. Они требуются, чтобы принять решение о единовременной выплате членам семьи.

3. Если родственники погибшего проживают за пределами Российской Федерации, им направляют информацию о документах, которые необходимо предоставить, чтобы принять решение о назначении единовременной выплаты.

³ Приказ Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации».

Таким образом:

1. С одной стороны, воинская часть обязана информировать членов семьи, что им необходимо подать документы на выплату, и через военный комиссариат содействовать в оформлении документов. С другой стороны, закон не обязывает командира войсковой части или военный комиссариат разыскивать или устанавливать всех родственников погибшего военнослужащего.

2. С одной стороны, выплаты носят исключительно заявительный характер и выплачиваются только тем членам семьи, которые подали соответствующее заявление. Утвержденный Минобороны Порядок не содержит дополнительных правил, что из-за отсутствия сведений о некоторых получателях нужно выплачивать неполную сумму. С другой стороны, в данном акте также нет правил, которые разрешают отказать в выплате человеку, подавшему заявление, только потому, что деньги уже получили другие лица. (Единственное основание для отказа — непринадлежность лица к получателям в соответствии с п. 4 Порядка).

Список родственников, которых необходимо известить, командир части берет из личного дела военнослужащего. Очевидно, что в личном деле могут быть указаны не все члены семьи, которые имеют право на выплату. Поэтому и возникают ситуации, например, когда один брат получил выплату, а второй не был извещен, заявлений не подавал и был лишен выплаты.

Возвращаясь к поставленному вопросу

Ответ на вопрос «Что делать в ситуации, когда выплаты получил другой родственник, пока я устанавливала отцовство ребенку?» мог быть таким:

После установления прямого родства с погибшим на СВО военнослужащим такой родственник (его представитель) вправе обратиться за получением выплат непосредственно в войсковую часть, где проходил службу погибший родственник. А в случае отказа — в суд с иском, чтобы признать право на получение выплаты и взыскать невыплаченные деньги. Войсковая часть будет самостоятельно заниматься возвратом тех выплат, которые перечислили «ненадлежащему» получателю.

Ответ юристов на данный вопрос выглядел иначе. Напомню, были даны следующие рекомендации: «Вам как законному представителю несовершеннолетнего, скорее всего, придется обращаться в суд с заявлением, чтобы взыскать с брата неосновательное обогащение».

Этот ответ не является неправильным. Такой способ защиты нарушенного права также правомерен

Законы_ок.jpg Россиянам повысили пенсии

С 1 апреля 2026 года социальные пенсии проиндексировали на 6,8%. Такие выплаты получают россияне, у которых нет достаточного страхового стажа для получения страховой пенсии, инвалиды и те, кто потерял кормильца. После индексации размер социальной пенсии вырос до 9 424,12 рубля. Пенсия для инвалидов I группы составила 18 848 рублей, а для детей-инвалидов или инвалидов с детства I группы поднялась до 22 618 рублей. Кроме того, выросли выплаты для военнослужащих и служивших по призыву, участников Великой Отечественной войны, жителей блокадного Ленинграда, Севастополя и Сталинграда, людей, пострадавших от радиационных и техногенных катастроф, и их семей, летчиков-испытателей и космонавтов, а также награжденных специальными знаками и медалями.

Основание: Постановление Правительства РФ от 26.02.2026 № 197.

Регионы не смогут завышать тарифы на ЖКУ

С 3 апреля 2026 года Федеральная антимонопольная служба (ФАС) самостоятельно пересматривает предельные уровни тарифов на ЖКУ в регионах, которые игнорируют указания ведомства. Например, если региональные власти дважды и более в течение года не исполнили решение или предписание ФАС по коммунальным тарифам, то надзорный орган сможет сам пересмотреть тарифы. После этого регион будет обязан выполнить решение ведомства в течение месяца. Чиновников, которые три раза и больше за год не исполнили предписания ФАС, смогут дисквалифицировать на срок до трех лет.

Основание: Федеральный закон от 23.03.2026 № 73-ФЗ.

Ужесточили условия для получения кредитов и ипотеки

С 1 апреля 2026 года банки учитывают только официально подтвержденные доходы. Переводы от частных лиц, «серую» зарплату и разовые поступления без документов учитывать не будут. Банки будут считать показатель долговой нагрузки по данным из ФНС и Соцфонда. Эти сведения поступают через систему «Цифровой профиль». Если доход проверяют по упрощенной схеме без подтверждающих документов, то доступную сумму кредита снизят на 10%. Если человек не дал банку доступ к своей кредитной истории, его долговую нагрузку посчитают как 100%. То есть ежемесячный платеж по кредиту приравняют к его доходу. В таком случае в кредите могут отказать. Для самозанятых и индивидуальных предпринимателей правила тоже станут строже. Их доход будут учитывать только по налоговой отчетности и данным из книги учета доходов и расходов.

Основание: Указание Банка России от 19.01.2026 № 7286-У.

Ввели новые правила выдачи микрозаймов

Речь о микрозаймах сроком до одного года. Теперь общая переплата не может превысить 100% от занятой суммы. Раньше было 130%. Пример: человек занял в МФО 15 000 рублей. Общий размер долга перед МФО не может превысить 30 000 рублей. Любые требования сверх этого лимита считаются незаконными. В том числе штрафы за просрочку, пени и другие санкции.

Постепенно вводят ограничение на количество микрозаймов, которые может взять один человек. С 1 октября 2026 года по 31 марта 2027 года заемщик не сможет оформить новый кредит с полной стоимостью более 200% годовых, если у него есть два непогашенных займа. С апреля 2027 года начнет действовать так называемый период охлаждения. МФО смогут выдать новый заем только через 4 дня после погашения предыдущего.

Основание: Федеральный закон от 29.12.2025 № 545-ФЗ.

Изменятся тарифы за переводы через СБП

С 1 мая 2026 года меняются тарифы Системы быстрых платежей. Переводы между людьми, в том числе между своими счетами, останутся бесплатными. Но если в переводе участвует бизнес, будет комиссия. Это касается переводов компаниям, ИП и самозанятым, а также переводов от бизнеса физлицам. Комиссия составит от 5 копеек до 3 рублей за списание и столько же за зачисление. Отдельно затронуты переводы самозанятым без статуса ИП. Поскольку у них нет разделения на личные и расчетные счета, под тариф могут попасть и обычные бытовые переводы. Также вводится фиксированная комиссия 6 рублей за трансграничные переводы между физлицами через СБП. Зачисление денег останется бесплатным.

Основание: Решение Совета директоров Банка России от 27.03.2026.

Приставы оставят многодетным семьям землю и автомобили

С 3 апреля расширили перечень имущества, которое нельзя изъять у многодетной семьи за долги. В пользовании оставят земельный участок, полученный от государства как вид соцподдержки, а также единственный автомобиль. Защита не распространяется, если земля в ипотеке, а автомобиль — не единственное транспортное средство в семье. Норма также не действует, если участок или авто оформлены на одного супруга, а долг числится за другим.

Основание: Федеральный закон от 23.03.2026 № 67-ФЗ.

Банкротам вернут часть денег от продажи ипотечной квартиры

С 3 апреля в России действует новый Порядок распределения средств, вырученных от продажи единственного ипотечного жилья граждан-банкротов. Вырученные средства от продажи жилья распределяются следующим образом: 80% направят на погашение требований банка; 10% — на погашение требований кредиторов первой и второй очереди; 10% исключат из конкурсной массы и передадут банкроту, чтобы обеспечить его жильем. Важно! Эта сумма не может превышать размер первоначального взноса при покупке единственного жилья и сумму ипотечных платежей, которые должник уже фактически внес.

Основание: Федеральный закон от 23.03.2026 № 62-ФЗ.

Аннулировать постоянную регистрацию станет проще

С 1 мая 2026 года в России обновятся правила снятия россиян с регистрационного учета. Если человек не живет по адресу, не платит за коммунальные услуги и не пользуется жильем, собственнику будет проще снять его с регистрационного учета. Для владельцев квартир процедура станет менее бюрократичной. Раньше нужно было долго доказывать через суд факт непроживания и собирать много документов. Теперь процесс упрощается. Доказательствами могут быть акты управляющих компаний или ТСЖ, показания соседей, платежные документы и другие материалы.

Основание: Федеральный закон от 30.01.2026 № 16-ФЗ.

Рассрочка по новым правилам

С 1 апреля 2026 года продавцам и исполнителям запретили устанавливать разные цены на один и тот же товар в зависимости от способа оплаты. Сейчас товар в рассрочку часто стоит дороже, чем при полной оплате сразу. Также нельзя будет брать с покупателя вознаграждение за сам сервис рассрочки и за внесение платежей. Кроме того, ограничили штрафы за просрочку. Если клиент перестанет вносить ежемесячные платежи, ему смогут начислить неустойку не более 20% годовых от суммы долга. Операторы обязаны передавать в Бюро кредитных историй сведения о рассрочке на сумму больше 50 000 рублей. Еще одно изменение касается беспроцентного срока рассрочки. С 1 апреля 2026 года он составит не больше шести месяцев, а с 1 апреля 2028 года — не больше четырех.

Основание: Федеральный закон от 31.07.2025 № 284-ФЗ.

Депутаты.jpg Томск знают как столицу деревянного зодчества и студенческий город. Но для тысяч сибиряков это еще и точка, где бюрократия отступает перед законом. Центр справедливости в Томске — один из старейших в сети: здесь не ждут, пока аварийные дома рухнут, пенсии вырастут, а лекарства появятся в аптеках.

Томский Центр защиты прав граждан открылся в ноябре 2015 года и сегодня уверенно входит в число лидеров сети по количеству выигранных дел. Его особенность — в синергии юридической экспертизы и прямой депутатской поддержки. Здесь сотрудники не только решают сложные споры, но и сами идут в представительные органы, чтобы менять правила взаимодействия человека и государства. За этой работой стоят два сотрудника с разным бэкграундом, но общей миссией: руководитель Юрий Полонянкин и специалист по приему граждан Дмитрий Мирошников. За 11 лет в томский Центр защиты прав граждан поступило 9 579 обращений, а общая сумма положительных результатов составила 292 млн 820 тыс. рублей. Только с начала 2026 года сотрудники приняли 507 обращений и добились решений на 24 млн 849 тыс. рублей.

Из строителя — в правозащитники

Юрий Полонянкин — выпускник Томского экономико-юридического колледжа. Позже молодой человек с отличием окончил Томский государственный архитектурно-строительный университет. Юрий начинал карьеру в строительстве. В 2017 году судьба привела его в молодежный кадровый резерв партии «Справедливая Россия». Активную правозащитную работу мужчины заметили лидеры томских справедливороссов и в 2020 году предложили ему возглавить местный Центр защиты прав граждан.

– Не буду скрывать, что поначалу было тревожно, — вспоминает руководитель приемной Юрий Полонянкин. — У меня не было юридического опыта, но было желание помогать людям. Пришлось вспоминать, чему учили в юридическом колледже, изучать судебную практику и Жилищный кодекс. Первое время к нам приходили люди именно с жилищными вопросами. Но трудности меня не пугали и не останавливали. Через восемь месяцев работы я подготовил свой первый иск в суд, после чего все и понеслось.

Юрий возглавил Центр, когда свирепствовал коронавирус. Юрист лично ездил домой к заявителям. Ведь это были в основном пожилые люди, которые не могли выйти на улицу. У правозащитника было настолько сильное желание помогать людям, что он не боялся смертельного вируса. Томичи оценили работу и смелость Юрия Полонянкина и в 2025 году избрали его депутатом Думы города Томска.

– В нашем деле важны не только юридические знания и опыт, но и умение общаться с людьми, проявлять к ним внимание, — убежден Полонянкин. — Если я понимаю, что у заявителя сложная ситуация, то сразу предупреждаю: шансы минимальные, но давайте попробуем. Мы стараемся довести дело до победного конца. Люди это видят, поэтому обращаются к нам за помощью снова и снова. У меня были трудные моменты в работе, когда хотелось все бросить. Но именно в эти моменты получались положительные результаты. Тогда я понимал, что все не зря, и продолжал бороться. Крупные победы окрыляют!

От школьной доски — к судебным решениям

Дмитрий Мирошников — выпускник Томского государственного педагогического университета, который 20 лет проработал учителем химии и биологии. Затем будущий правозащитник ушел в коммерцию: возглавлял частное охранное предприятие, фотостудию и рекламное агентство, трудился в торговле. Работа Дмитрия всегда была связана с людьми и постоянным общением. Поэтому неудивительно, что судьба привела его в 2022 году в Центр защиты прав граждан.

– Я без раздумий согласился работать здесь, – рассказывает специалист по приему граждан Дмитрий Мирошников. — Ведь это реальная возможность помогать людям. Благодарность жителей Томской области — лучший показатель, что мы все делаем правильно. Работа сподвигла меня получить высшее юридическое образование, чтобы знать все тонкости права, а также грамотно пользоваться этими знаниями на практике. В этом году я окончил первый курс.

Дмитрий, так же как и его коллега Юрий, – депутат. Но муниципального уровня — Думы Бакчарского района Томской области. Одной из первых громких побед юриста стал перерасчет пенсии для Галины Ганзиной из Томска. Социальный фонд, который раньше был ПФР, выбрал наименее выгодный вариант расчета пенсии. Поэтому женщина недополучила 235 000 рублей за 12 лет. Только после вмешательства Центра справедливости СФР признал свою ошибку и выплатил эти деньги женщине. Кроме того, томичке повысили пенсию на 2 300 рублей. История Галины Ганзиной стала переломной. После нескольких успешных перерасчетов пенсий Соцфонд изменил формат взаимодействия с приемной. Сегодня томские правозащитники и сотрудники ведомства проводят совместные приемы пенсионеров, что позволяет решать многие вопросы в досудебном порядке.

Лекарства и выплаты: системная помощь в трудных ситуациях

Однако проблемы жителей Томской области не ограничиваются пенсионным обеспечением. Часто люди жалуются, что им не выдают жизненно важные медикаменты или элементарно не хватает денег на еду. Например, весной 2022 года люди массово жаловались на нехватку льготных лекарств в аптеках. Власти даже тогда выделяли дополнительные деньги на эти цели. Но обеспечить всех льготников необходимыми препаратами не получилось. Этот вопрос всегда был первоочередным у лидера томских справедливороссов, депутата Законодательной Думы Томской области Галины Немцевой. Региональное отделение партии «Справедливая Россия» в Томской области и Центр защиты прав граждан отстаивают интересы томичей на всех уровнях власти, вместе реализуют важные проекты и делают все для благополучия региона.

— Мы делаем общее дело и добиваемся реальных результатов, — убеждена руководитель регионального отделения партии «Справедливая Россия» в Томской области.

Узнав о проблеме с лекарствами, правозащитники вместе с Галиной Немцевой направили обращение в прокуратуру и Следственный комитет. Пока шли проверки, пациенты вынужденно покупали жизненно важные препараты за свой счет. Правозащитники помогали льготникам возвращать деньги за эти лекарства через суд. Тем не менее дефицит лекарств до сих пор возникает в регионе. Тем, кто не может вовремя получить препарат и не имеет денег на его покупку, правозащитники помогают оформить материальную помощь в Департаменте социальной защиты населения Томской области. Каждое обращение ведомство рассматривает оперативно и принимает решение о выплате денег нуждающимся. Например, благодаря такой работе 80-летняя онкобольная Тамара Красина* получила 42 000 рублей на покупку лекарств. Людей волнует отсутствие денег не только на лечение. Почти каждый день в приемную обращаются те, кто попал в трудную жизненную ситуацию. Специалисты томской приемной и Галина Немцева помогают получить материальную помощь от региона. Ведь правозащитники уже долгое время плодотворно сотрудничают с Департаментом соцзащиты. Яркий пример: Валентина Паулинова*, которая одна воспитывает внука на свою маленькую пенсию. Она получила матпомощь — 52 000 рублей. Своевременная медицинская помощь и финансовая поддержка не решают другую острую проблему — жилищную. Именно поэтому значительная часть обращений в томскую приемную касается аварийных домов, жилья для детей-сирот и инвалидов.

Квартиры вместо ожидания: как Центр ускоряет расселение и выдачу жилья

Проблема ветхого фонда в регионе злободневна: многие малоэтажные дома, построенные в советские годы как временное жилье для рабочих, до сих пор стоят. Хотя их конструкции ветшают, крыши протекают, а внутри плесень и сырость. Несмотря на опасность для жизни, люди продолжают там жить, а власти откладывают расселение на долгие годы.

— К нам обратились жители сразу нескольких аварийных домов в поселке Копылово, — говорит Юрий Полонянкин. — Мы привлекли руководителя регионального отделения партии Галину Немцеву, вместе направили запросы в прокуратуру и губернатору. После проверок администрация выплатила собственникам компенсацию — 57 млн рублей. Вместо бесконечного ожидания люди получили деньги на покупку нового жилья.

Таких историй в практике томской приемной сотни. Например, благодаря работе правозащитников жительница аварийного дома на улице Кедровая, 30 Татьяна Фадеева* получила благоустроенную квартиру от городских властей. А ведь женщина ждала расселения долгих девять лет! Для тех, кто еще ждет новое жилье вместо аварийного, Центр тоже нашел выход. Юристы помогают получить от города компенсацию за то, что они не исполняют решения суда по переселению. С поддержкой правозащитников Анастасия Шабаева отсудила у чиновников 40 000 рублей.

Томская приемная также решает жилищные вопросы детей-сирот и инвалидов.

– Детям-сиротам часто не выдают жилье вовремя, – отмечает Юрий Полонянкин. — Ответ у чиновников всегда один: «Сирот много, квартир мало. Ждите». Но почему страдать должны те, кого судьба и так не балует? Это несправедливо! В таких случаях помогаем обращаться в суд. Ведь с решением на руках шансов на победу намного больше.

Благодаря правовой поддержке Центра справедливости дети-сироты успешно отстаивают свое право на крышу над головой. Так, Екатерина Волжская* выиграла суд у городской администрации и въехала в отремонтированную однокомнатную квартиру. Аналогичную победу одержал и Даниил Ершов: он получил жилье сразу после выпуска из детского дома. Не менее сложная ситуация складывается у людей с тяжелыми заболеваниями. Инвалид второй группы Валентина Громова* годами отдавала почти всю пенсию за съемное жилье, пока юристы Центра не помогли ей переехать в благоустроенную квартиру. Похожую историю удалось разрешить и для семьи Аллы Митрофановой: после двух лет чиновничьих проволочек судебный иск, подготовленный экспертами, обязал мэрию наконец предоставить ее сыну-инвалиду жилье.

Учить действовать по закону: еженедельные семинары и совместные приемы

Впрочем, работа томского Центра справедливости не ограничивается решением уже возникших проблем. Здесь убеждены: важно не только защищать права граждан, но и учить людей самостоятельно их отстаивать. С 2022 года юристы приемной и депутат Законодательной Думы Томской области Галина Немцева еженедельно проводят просветительские семинары на площадках городских библиотек. На встречах разбирают практические вопросы: оспорить квитанцию ЖКХ, оформить льготу или получить государственную поддержку. Наибольший отклик у аудитории всегда вызывает тема начисления пенсий. Опираясь на многолетнюю практику, спикеры разбирают реальные ситуации: от неучтенных периодов ухода за детьми и работы на Крайнем Севере до технических ошибок при оцифровке бумажных трудовых книжек. Такой живой, а не теоретический подход помогает участникам сразу обнаружить возможные неточности в собственных делах. После лекций правозащитники и лидер томских справедливороссов всегда проводят совместный прием:

— Мы учим людей бороться за справедливость, — отмечает Галина Немцева. — Эта работа дает эффект на длинной дистанции. Ведь люди, которым мы помогли, делятся своей радостью с друзьями и знакомыми, а те уже по рекомендации приходят к нам.

Три мандата — один результат: как депутаты ускоряют помощь

Депутатский мандат для Юрия Полонянкина и Дмитрия Мирошникова — это не просто статус, а рабочий инструмент. Их поддерживает томский депутат-справедливоросс Галина Немцева. Вместе три мандата выстраивают единую цепочку взаимодействия с властью: на депутатские запросы чиновники обязаны отвечать в строгие сроки, поэтому дела не затягиваются на месяцы. Такая связка позволяет быстрее расселять дома, пересчитывать пенсии и подключать надзорные органы, когда это необходимо. Депутаты лично участвуют в проверках, работают в комиссиях и напрямую доносят проблемы томичей до мэрии и областного парламента. Именно такая депутатская поддержка превращает томскую приемную в настоящий форпост справедливости: здесь за каждым обращением видят прежде всего человека, а за каждой победой — возможность изменить жизнь к лучшему.

Налог_ок.jpg В феврале 2026 года жители Благовещенска обнаружили в привычных платежках новую строку «НДС 5%». А жителям Барнаула сразу несколько управляющих компаний подняли тариф на содержание жилья. Амурские и алтайские коммунальщики объясняли изменение «реформой налогового законодательства». С 2026 года компании с оборотом от 10 млн рублей обязаны платить НДС. Раньше порог был выше — 60 млн. Некоторые УК вообще не платили этот налог. Благовещенцы и барнаульцы столкнулись с одинаковой схемой. УК действовали молча, без проведения общего собрания собственников. Благодаря сотрудникам амурского и алтайского Центров справедливости, которые составили жалобы в жилнадзор, управляющие компании сделали перерасчет и вернули деньги жителям Благовещенска и Барнаула.

Комментарий юрисконсульта Федерального информационно-аналитического центра Александра Зубко: — Изменение налогового режима управляющей компании — это ее хозяйственный риск, а не основание, чтобы автоматически повышать тариф на содержание жилья. Размер платы утверждают собственники исключительно на общем собрании. Конституционный суд в Постановлении № 41-П от 25.12.2025 года четко указал: если после фиксации цены в длящемся договоре вводится новый налог, исполнитель не вправе в одностороннем порядке поднимать тариф. Переложить это бремя на жителей можно, только если они согласны. Налоговые изменения не должны становиться лазейкой для коммунального произвола. Если управляющая компания «тихо» подняла тариф без согласия собственников, не надо ждать, пока сумма в платежке вырастет еще больше. Специалисты Центров защиты прав граждан помогут проверить законность начислений, составить обращения и вернуть деньги.

В рубрике «Команда в действии» показываем, как работает большой механизм правовой защиты — Федеральный информационно-аналитический центр — ФИАЦ. Юристы, специалисты горячей линии, федеральные инспекторы и медиа-команды ежедневно работают с обращениями, разбирают сложные ситуации и помогают людям по всей стране.

Одно из подразделений ФИАЦа — отдел по работе с региональными Центрами защиты прав граждан. В нем трудятся пять человек: федеральные инспекторы Наталья Харченко, Алена Сироткина и Ирина Омелькова, специалист горячей линии Владимир Харченко и руководитель Виталий Елькин. О кол-центре рассказывали в прошлых выпусках, а этот номер посвящен работе федеральных инспекторов.

Три федеральных инспектора — Наталья, Алена и Ирина Омелькова — под руководством Виталия Елькина координируют работу сети Центров по всей стране. Три хрупкие дамы помогают запускать приемные и обучают специалистов, разбирают сложные обращения, подключают юристов и депутатский корпус. А также собирают успешные практики из регионов и передают их всей сети.

Частная жалоба — в общее решение

Виталий Елькин видит работу сети Центров целиком: распределяет нагрузку между инспекторами, помогает в сложных ситуациях, анализирует результаты регионов и определяет, какие проблемы требуют системного решения.

— Федеральные инспекторы напрямую работают с сотрудниками на местах, — рассказывает начальник отдела по работе с региональными Центрами. — Моя задача — объединить усилия в общую стратегию, проанализировать результаты и понять, куда двигаться дальше. Иногда важно вовремя увидеть, где обращение уже доведено до победы, а где еще нужна доработка.

Из всех обращений приемных складывается общая картина проблем, с которыми сталкиваются люди в разных уголках страны. Так инспекторы видят, где нужна не разовая помощь, а единый алгоритм действий. Отдельные жалобы из регионов становятся сигналом для всей сети. Один из таких примеров связан с начислением пенсий.

В 2016 году в Челябинской и Свердловской областях в Центры защиты прав граждан пошел большой поток жалоб: Пенсионный фонд отказывал людям в зачете «горячего» стажа на вредном производстве. Специалисты приемных начали массово направлять обращения в ПФР. Показательным стал Нижний Тагил: фонд командировал своего сотрудника в местный Центр, чтобы на месте разбирать жалобы пенсионеров. Так появился проект «Проверь пенсию», который стал одним из ключевых направлений работы Центров. Федеральные инспекторы, юристы и журналисты подготовили инструкции для пенсионеров. Опубликовали сотни историй побед и собрали практические решения для тех, кто имеет право на досрочную пенсию или повышенную выплату за северный или «горячий» стаж.

По такому же принципу развивались и другие проекты: «Проверь платежку», «Своих не бросаем», «Сохранить работу и зарплату», «Сохранить право на льготы», «Бесплатное жилье для детей-сирот». В каждом случае повторяющиеся обращения из разных регионов стали отдельным направлением работы.

Но такие проекты появляются только тогда, когда сама приемная работает устойчиво: принимает людей, фиксирует обращения, умеет видеть повторяющиеся проблемы и доводить их до результата. Поэтому федеральный инспектор подключается к работе Центра еще на этапе запуска.

Как запускают и настраивают приемные

— Мы участвуем в организации работы каждого Центра, — говорит федеральный инспектор Алена Сироткина. — Ищем сотрудников, обучаем и помогаем выстроить рабочий процесс.
После запуска федеральный инспектор остается на связи с коллегами и помогает закрывать практические вопросы: как оформить помещение, где разместить вывески и баннеры, как работать с программами, техникой и внутренними сервисами. Но главная зона его внимания — не техника, а качество живого приема.

Люди приходят с разными проблемами, поэтому специалисту Центра нужен широкий кругозор. Инспектор помогает коллеге быстрее освоить правовые алгоритмы, разобраться в типовых ситуациях и понять, в какое ведомство направлять обращение.

Иногда инспекторы становятся для коллег и психологической поддержкой. Специалисты Центров каждый день работают с чужими тревогами, обидами и конфликтами, сталкиваются с эмоциональной нагрузкой и выгоранием. В таких ситуациях важно не только подсказать решение, но и просто выслушать.

— Задач у сотрудников действительно много, — продолжает Алена Сироткина. — Поэтому мы помогаем им выстроить работу так, чтобы хватало времени и на прием посетителей, и на взаимодействие с общественными организациями. Связь с ними особенно важна.

Активисты часто первыми видят проблемы жителей. Благодаря сотрудничеству с общественными организациями Центры быстрее находят тех, кому нужна помощь, решают коллективные вопросы и проводят правовое просвещение. Например, в Рязани налажена работа с комплексным центром социального обслуживания населения.

— Специалисты этого центра отправляют к нам посетителей, а наши сотрудники проводят у них семинары, — подчеркивает Алена. — Например, обучающие встречи для людей с нарушением слуха с участием сурдопереводчика.

Инспекторы также помогают коллегам выстраивать работу по обучающим семинарам: подсказывают, с какими аудиториями и площадками можно взаимодействовать, передают удачный опыт из одних регионов в другие. Сначала семинары проводили в помещениях Центров защиты прав граждан: специалисты рассказывали о вопросах ЖКХ жилищным активистам и председателям Советов МКД. Сейчас правозащитники активнее выходят на внешние площадки. Например, в Перми Центр выстраивает взаимодействие с ТОСами, а в Екатеринбурге — с городскими библиотеками. Там подписано соглашение о сотрудничестве до конца 2028 года, а обучающие встречи вошли в просветительскую программу библиотечной сети.

Маршрут для сложного обращения

Когда приемная уже работает и поток обращений выстроен, на первый план выходит качество сопровождения. Большинство вопросов решается по понятным алгоритмам, но бывают ситуации, где стандартного решения недостаточно. Поэтому нужен дополнительный правовой разбор, консультация федеральных юристов или поддержка депутатского корпуса. В таких случаях региональная приемная не остается один на один со сложным случаем — подключается федеральный инспектор.

Наталья Харченко работает в сети Центров защиты прав граждан с 2015 года. Она возглавляла две приемные в регионах и отдел по распространению печатной продукции. У федерального инспектора высшее техническое образование. 17 лет опыта на руководящих должностях, в том числе в аутсорсинге и собственном кадровом агентстве.

— Наша работа похожа на навигацию, которая позволяет выбрать правильный маршрут для каждого сложного обращения, — делится федеральный инспектор Наталья Харченко. — Если есть готовый алгоритм — подсказываем коллегам, как им воспользоваться. Если вопрос новый — передаем его федеральным юристам. Если нужна поддержка депутатского корпуса — помогаем выстроить работу с региональными отделениями партии «Справедливая Россия». Инструкции, газеты и другие печатные материалы — это дополнительный инструмент. Благодаря им сотрудники объясняют людям порядок действий простым и понятным языком.

Отдельная часть работы — жалобы на качество помощи. Если посетитель считает, что его проблему не решили, ситуацию подробно разбирают.

— Мы тщательно проверяем жалобы, — говорит Наталья. — После этого помогаем специалисту найти решение или объясняем заявителю, почему в его ситуации нельзя добиться результата в рамках действующего законодательства. Бывает, что норма закона не позволяет решить проблему, хотя сама ситуация требует справедливого подхода. Тогда мы передаем материалы федеральным юристам. Они изучают вопрос и готовят аналитические и юридические справки, которые могут лечь в основу законодательных инициатив депутатов фракции «Справедливая Россия» в Госдуме.

Все обращения фиксируются в системе, поэтому спорные моменты можно восстановить и проанализировать. Такой разбор нужен не для поиска виноватых, а для наставничества. Инспектор видит, где сотруднику требуется дополнительное обучение или поддержка.

— Инициативного сотрудника легко сделать лидером, — уверяет федеральный инспектор. — Главное — научить. Работа у нас превращает любого специалиста в универсала и открывает карьерные возможности в муниципальных и региональных органах власти.
Но поддержка региональных сотрудников — только одна сторона работы инспекторов. Не менее важно, чтобы Центры оставались заметными для жителей.

Не ждать жалоб, а искать болевые точки

Федеральные инспекторы помогают Центрам не только принимать обращения, но и самим выходить к людям: через объявления, соцсети, встречи с активистами и общественными организациями. Ведь не каждая проблема сразу доходит до приемной — иногда ее нужно увидеть на месте.

— Мы мониторим СМИ, чтобы выявить проблемы в регионах, — рассказывает инспектор Ирина Омелькова. — Затем специалисты находят активистов, организуют встречи, выезжают на места и проводят собрания во дворах. Мы не ждем, когда к нам придут с проблемами, а сами находим болевые точки и вместе с жителями их решаем.

Например, в Свердловской области правозащитники вместе с руководителем проекта сети Центров защиты прав граждан, депутатом Госдумы Андреем Кузнецовым часто выезжают на встречи с жителями. Благодаря этой работе удалось добиться ремонта школ в микрорайонах Елизавет и Эльмаш в Екатеринбурге, а также в селе Бараба Богдановичского района. В 2023 году после вмешательства правозащитников в селе Кочневском Белоярского района возобновила работу амбулатория, которую закрыли в феврале 2022 года.

Выезды дают живую картину на местах, а отчеты и обращения из регионов помогают увидеть проблему шире — уже в масштабе всей сети.

Если нужно разобраться с новой темой, сотрудники отдела собирают данные из регионов: какие жалобы поступают, с какими трудностями сталкиваются люди, где чаще всего возникают сбои. Так, при анализе проблем в сфере медицины инспекторы смотрят обращения из разных территорий и помогают увидеть, где сбои становятся системными.

Когда федеральные юристы готовят справку по новой теме, инспекторы передают ее сотрудникам Центров и объясняют, как применять информацию в работе. Например, так было с разъяснением о том, что управляющие компании не вправе самовольно повышать тариф на содержание жилья из-за НДС.

Но найденное решение важно не только применить внутри сети. Его нужно объяснить людям — через понятные истории, документы и готовый порядок действий. Поэтому инспекторы помогают специалистам приемных рассказывать о решенных проблемах через медиаресурсы Центров, подсказывают, как показать суть истории, какие документы приложить, как подтвердить результат и описать порядок действий, который пригодится людям в похожей ситуации.

Все эти задачи — запуск приемных, обучение, сложные обращения, организация выездов, аналитика и работа с медиа — сходятся в ежедневной работе федерального инспектора.

Больше 40 приемных на одного инспектора

Федеральный инспектор каждый день держит в голове десятки регионов, имена сотен сотрудников и обращения разной сложности. В одном городе нужно помочь новому специалисту разобраться в программах, в другом — подсказать, как оформить коллективную жалобу, в третьем — подключить федеральных юристов.
Поэтому сотрудник отдела по работе с региональными Центрами должен разбираться не только в организации приема. Ему нужно понимать кадровые вопросы, юридические алгоритмы, работу с общественными организациями, партией, активистами и органами власти.

Именно эта ежедневная координация превращает сеть Центров в единую команду. На местах специалисты принимают посетителей, разбирают документы и помогают добиваться решений. А федеральные инспекторы связывают этот опыт в общую систему: чтобы удачные практики становились методиками, частные жалобы превращались в большие проекты, а бесплатная правовая помощь доходила до тех, кому она действительно нужна.