Липецк: заставили строительную фирму выплатить рабочим деньги за полгода 1811

Задерживают зарплату? Кормят «завтраками» или предлагают взамен неденежную форму выплат? В нашей инструкции – все о зарплате, денежной компенсации и моральном ущербе при нерегулярных выплатах, а также способах защиты своих трудовых
прав.

Заработная плата в соответствии со ст. 129 Трудового кодекса РФ – это: 
• вознаграждение работника за его работу, которая выполняется по факту; вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы;
• компенсационные выплаты (доплаты и надбавки) – например, доплаты за работу в ночное время, в выходные дни, сверхурочную работу, работу по совместительству и т. п. или надбавки за выслугу лет и т. п.;
• стимулирующие выплаты (премии и иные поощрительные выплаты), это дополнительный вид заработной платы, основания для поощрений могут быть различными. 

Зарплата не может быть меньше установленного минимального размера оплаты труда. 
Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

СРОКИ, В КОТОРЫЕ ВЫПЛАЧИВАЕТСЯ ЗАРАБОТНАЯ ПЛАТА

Трудовой кодекс (ч. 6 ст. 136) устанавливает, что выплата заработной платы должна производиться не реже чем раз в полмесяца. При этом дни выплаты должны быть четко определены внутренними нормативными актами работодателя и трудовым договором, также в указанных документах можно зафиксировать положения о выплате заработной платы чаще чем два раза в месяц (письмо Минтруда России от 28.11.2016 № 14-1/В‑1180).

Выплаты необязательно должны приходиться на один календарный месяц: важно, чтобы промежуток между выплатами не превышал полмесяца. Например, правилами внутреннего распорядка на предприятии может быть установлено, что выплата зарплаты за первую половину месяца производится 15-го числа текущего месяца, а за вторую – 30-го числа текущего месяца. Если датой зарплаты за первую половину месяца установлено 20-е число текущего месяца, то зарплата за вторую половину должна быть установлена не позднее 5-го числа следующего месяца. 

В случае попадания дня выплаты зарплаты на выходной или нерабочий праздничный день, такая выплата должна быть произведена работодателем накануне этого дня. 

Для отдельных категорий работников федеральным законом могут быть установлены иные сроки выплаты заработной платы.

СПРАВКА
В нашей стране в обиходе укоренилось такое понятие, как аванс, который выплачивается в середине месяца.
Это понятие пришло из документа советских времен – Постановления Совмина СССР от 23.05.1957 № 566 «О порядке выплаты заработной платы рабочим за первую половину месяца», которое действует до сих пор в части, не противоречащей ТК РФ.
 

Между тем Трудовой кодекс такого определения не содержит. Формулировки Трудового кодекса четко говорят не об авансе, а о заработной плате за первую половину месяца! 
Это логично, потому что авансом является предварительно уплаченная сумма за еще неисполненное обязательство. Зарплата за первую половину месяца в этом плане не может быть авансом, поскольку выплачивается уже за выполненную работником работу.

При этом сама по себе выплата аванса в прямом смысле слова работодателю не запрещается. В письме Минздравсоцразвития РФ от 25.02.2009 г. № 22‑2‑709 сказано, что при начислении аванса за каждую половину месяца сумма должна быть примерно равной.
8 сентября 2006 года Федеральной службой по труду и занятости было выпущено Письмо № 1557-6 «Начисление авансов по зарплате», в котором Роструд разъяснил, что минимальный размер такого аванса не может быть ниже заработной платы рабочего за фактически выполненную работу.
Работодатель вправе установить режим выплаты заработной платы чаще чем 2 раза в месяц – например, в организации может быть установлено, что заработная плата начисляется за отработанную неделю. Но установить режим выплаты  заработка реже чем раз в полмесяца работодателю запрещено, даже если работник напишет заявление о том, что он желает получать зарплату только 1 раз в месяц.

За нарушение этого требования Трудового кодекса работодателю грозит штраф (ст. 5.27 КоАП РФ):
• для должностных лиц – от 1 до 5 тысяч рублей;
• для ИП – от 1 до 5 тысяч рублей;
• для юридических лиц – от 30 до 50 тысяч рублей.
 

СПРАВКА
Для других выплат устанавливаются свои сроки. К примеру:
• оплата отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала;
• расчет при увольнении должен быть выплачен в день увольнения работника.

СПОСОБЫ ПОЛУЧЕНИЯ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

1. Наличными денежными средствами в кассе

Выплата заработной платы производится в денежной форме в валюте Российской Федерации (в рублях). 
В случаях, предусмотренных законодательством о валютном регулировании и валютном контроле, выплата заработной платы может производиться в иностранной валюте. 

Закон (ст. 136 Трудового кодекса) определяет, что основным способом выплаты заработной платы является получение работником наличных денежных средств по месту выполнения работ либо зарплата переводится в кредитную организацию, указанную в заявлении работника, на условиях, определенных коллективным договором или трудовым договором.

2. Безналичный перевод на банковскую карту

В настоящее время во многих фирмах распространена практика заключения с кредитными организациями (банками) договоров на выпуск и обслуживание зарплатных карт для своих сотрудников. Это удобно и позволяет работодателю всю сумму заработной платы перечислять в банк одним платежом с приложением реестра, в котором указываются суммы для зачисления на конкретный счет каждого сотрудника.
Работник вправе заменить кредитную организацию (банк), в которую должна быть переведена заработная плата, сообщив в письменной форме работодателю об изменении реквизитов для перевода заработной платы не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы. Для многих работников такая форма получения заработной платы также удобна.

ВАЖНО!
Работодатель вправе перечислять заработную плату на карту сотруднику только с его согласия по его письменному заявлению.
Работодатель не имеет права «привязать» своих сотрудников к конкретному банку. Работник в любое время вправе изменить банк, в который ему переводится заработная плата, а также вообще отказаться получать деньги безналичным способом. 

Для этого работнику достаточно подать работодателю письменное заявление не позднее чем за пять рабочих дней до дня выплаты заработной платы (ст. 136 ТК РФ).

3. Получение зарплаты в неденежной форме

Трудовой кодекс не запрещает получение заработной платы в неденежной форме, например, в виде готовой продукции. Однако такая форма оплаты возможна только с согласия работника и не может превышать 20 % от заработка работника. Соглашения о выплате зарплаты в неденежной форме более 20 % являются ничтожными.

ПОМНИТЕ!
Выплата заработной платы в бонах, купонах, в форме долговых обязательств, расписок, а также в виде спиртных напитков, наркотических, ядовитых, вредных и иных токсических веществ, оружия, боеприпасов и других предметов, в отношении которых установлены запреты или ограничения на их свободный оборот, не допускается. 

Если вместо заработной платы вам выдали долговую расписку, то считается, что зарплату вы не получали!

ЗАДЕРЖКА ВЫПЛАТЫ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ

Очевидно, что если законом или договором установлены сроки выплат, то работодатель их обязан исполнять. Соответственно, за неисполнение положений закона и условий договора предусмотрена ответственность.

В то же время причины задержки выплаты зарплаты могут быть различными. Это может быть и просто халатность работников бухгалтерии, банальная нехватка денег на счетах предприятия в момент выдачи зарплаты, может, банк по своим техническим причинам задержал перевод, а может быть, это намеренный умысел руководителя предприятия.

В зависимости от этих причин разнится и ответственность работодателя. Она может быть материальной, административной и уголовной.

Административная и уголовная ответственность наступает, только если в нарушении сроков выплаты зарплаты виноват работодатель.

Административная ответственность за несвоевременную выплату зарплаты работодателем предусмотрена ч. 1 ст. 5.27
КоАП РФ в виде: 

• предупреждения или штрафа от 1 до 5 тысяч рублей – для должностных лиц;
• штрафа от 1 до 5 тысяч рублей – для ИП;
• штрафа от 30 до 50 тысяч рублей – для юридических лиц.

Если это правонарушение работодатель допускает повторно, то ответственность наступает по ч. 4 ст. 5.27 КоАП РФ.

Наказание будет следующим:

• штраф от 10 до 20 тысяч рублей – для должностных лиц;
• штраф от 10 до 20 тысяч рублей – для индивидуальных предпринимателей;
• штраф от 50 до 70 тысяч рублей – для юридических лиц.

Следует отметить, что за повторное правонарушение в течение года нерадивый руководитель предприятия может быть дисквалифицирован на срок от 1 года до 3 лет. 

Уголовная ответственность

В декабре 2010 года в Уголовный кодекс РФ была введена статья 145.1, предусматривающая наказание за длительную невыплату заработной платы, пенсий, стипендий, пособий и иных выплат. При этом ответственность наступает, даже если не выплачена только часть зарплаты.

В случае выявления задолженности по заработной плате свыше 2-х месяцев и/или части заработной платы свыше 3-х месяцев госинспектор труда обязан подготовить и направить материалы в следственные органы для решения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

Так, за неполную выплату зарплаты (то есть осуществление платежа в размере менее половины подлежащей выплате суммы) свыше 3 месяцев руководитель фирмы может быть лишен свободы на срок до 1 года. А за полную невыплату зарплаты в течение 2 месяцев (в том числе и при выплате в эти 2 месяца зарплаты ниже МРОТ) руководитель фирмы может быть лишен свободы на срок до 3 лет.

Однако невыплата заработной платы влечет уголовную ответственность, только если у предприятия, учреждения или организации имеются денежные средства, а невыплата обусловлена корыстью или иной личной заинтересованностью руководителя этой организации (филиала, представительства, обособленного структурного подразделения).

Материальная ответственность

В отличие от административной и уголовной ответственности, материальную ответственность за задержку зарплаты работодатель несет независимо от своей вины. 

Согласно статье 236 Трудового кодекса РФ, за каждый день задержки зарплаты работодатель обязан уплатить работнику денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от невыплаченных в срок сумм. Компенсация начисляется со следующего дня после установленного срока выплаты по день фактического расчета включительно Размер выплачиваемой работнику денежной компенсации может быть повышен коллективным договором или трудовым
договором. Обязанность выплаты указанной денежной компенсации возникает независимо от наличия вины работодателя.

ПРИМЕР
Допустим, правилами внутреннего распорядка на предприятии установлено, что выплата зарплаты за первую половину месяца производится 20-го числа текущего месяца, а за вторую – 5-го числа следующего. Заработная плата работника составляет 30000 рублей в месяц.

Зарплату за июнь (то есть за первую и вторую половину месяца) работодатель выплатил 10 июля.
Таким образом, зарплата за первую половину июня в размере 15000 рублей была задержана на 20 дней (с 21 июня по 10 июля), а зарплата в 15000 рублей за вторую половину – на 5 дней (с 6 июля по 10 июля). Действующая ставка рефинансирования составляет
8,25 %1. 

Сумма компенсации за задержку зарплаты за первую половину июня составит: 15000 рублей × (8,25 %/100) × 20 дней × (1/300) = 82 рубля 50 копеек. 

Сумма компенсации за задержку зарплаты за вторую половину июня составит: 15000 рублей × (8,25 %/100) × 5 дней × (1/300) = 20 рублей 63 копейки.

Общая сумма компенсации составит 103 рубля 13 копеек.


Для начисления компенсации от работника не требуется каких-либо дополнительных заявлений. Рассчитать компенсацию и выплатить ее работодатель обязан одновременно с выплатой задержанных сумм.

ЕСЛИ ЗАРАБОТНУЮ ПЛАТУ РАБОТОДАТЕЛЬ ЗАДЕРЖИВАЕТ

Есть общие универсальные методы воздействия, которые вы можете применять либо комплексно, либо отдельно друг от друга.

Метод № 1. Письменное обращение к работодателю 

Само по себе письменное обращение к работодателю может стать поводом для бесконфликтного решения возникшей проблемы, с другой стороны, это является дополнительным методом сбора доказательств о задержке заработной платы. Данное обращение может быть написано в произвольной форме, однако рекомендуем зафиксировать в нем определенные факты: размер и период задолженности.

Метод № 2. Приостановление работы

В случае задержки выплаты заработной платы на срок более 15 дней работник имеет право приостановить работу до выплаты задержанной суммы. 
В этом случае о своем решении работник обязан известить работодателя в письменной форме, подав соответствующее уведомление.

В период приостановления работы работник не обязан присутствовать на своем рабочем месте, и за ним на этот период сохраняется средний заработок.

ВНИМАНИЕ!
Не допускается приостановление работы:
– в периоды введения военного и чрезвычайного положения;
– в военных органах и организациях, ведающих вопросами обеспечения обороны страны и безопасности
государства;  
– в правоохранительных органах;

– при проведении аварийно-спасательных, поисково-спасательных, противопожарных работ; работ
по предупреждению или ликвидации стихийных бедствий и чрезвычайных ситуаций;

– государственным служащим;
– в организациях, непосредственно обслуживающих особо опасные виды производств, оборудования;
– работниками, связанными с обеспечением жизнедеятельности населения (энергообеспечение, отопление и теплоснабжение, водоснабжение, газоснабжение, связь, станции скорой и неотложной медицинской помощи).

О готовности погасить свою задолженность перед работником работодатель должен его письменно известить.

Работник обязан приступить к выполнению своих трудовых обязанностей на следующий день после получения такого уведомления. 

Метод № 3. Обращение в трудовую инспекцию

Поскольку за задержку работодателем зарплаты предусмотрена административная ответственность, то исправить положение может своевременное обращение в государственную инспекцию труда своего региона. 

Федеральный государственный надзор в сфере труда осуществляется федеральной инспекцией труда, состоящей из Федеральной службы по труду и занятости и ее территориальных органов. 

Обращение может быть подано гражданином непосредственно инспектору, направлено заказным письмом, электронной почтой по адресу, указанному на сайте территориального органа, или можно обратиться на информационно-консультационный портал Роструда.

Общие требования к обращению 

В обращении в свободной форме укажите:

• полное наименование организации, в которой работаете;
• свою должность;
• фактический адрес места вашей работы;
• фамилию, имя и отчество руководителя организации; если известны, указать телефоны администрации (приемной руководителя, руководителя отдела кадров и т. п.);
• суть жалобы: размер заработной платы, установленные сроки ее выплаты, факты о задержке зарплаты, период задержки, сумму задолженности и другие важные по вашему мнению обстоятельства;
• просьбу того, что должен сделать инспектор: провести проверку действий работодателя, привлечь его к ответственности, принять меры для восстановления нарушенных трудовых прав;
• в конце обращения необходимо поставить личную подпись и дату.

К обращению рекомендуется приложить документы, подтверждающие ваши трудовые отношения с работодателем (трудовой договор, копию пропуска на работу и т. п.), а также доказательства невыплаты зарплаты, если они имеются. Трудовой инспектор должен рассмотреть обращение в течение 30 дней со дня его получения. Инспектор обязан будет запросить по факту обращения у работодателя
документы и иную информацию для проверки фактов, указанных в обращении.

Работник не должен доказывать вину работодателя – именно работодатель должен будет доказать свою невиновность.

По результатам проверки, если факты задержки заработной платы подтвердятся, инспектор выдаст предписание и рассмотрит
вопрос о привлечении работодателя к административной ответственности.

Метод № 4. Обращение в прокуратуру

Поскольку при невыплате заработной платы имеется возможность привлечения работодателя к уголовной ответственности, для проверки действий работодателя и восстановления своих нарушенных прав вы можете обратиться непосредственно в прокуратуру.

Заявление в прокуратуру фактически ничем не отличается от заявления в трудовую инспекцию.

Метод № 5. Обращение в суд

Это отдельный метод решения спора с работодателем. При этом для его использования совсем необязательно прохождение вышеописанных методов. С исковым заявлением следует обращаться в районный суд по месту нахождения работодателя.

Важно помнить: при рассмотрении дела в суде работник не должен доказывать вину работодателя, обязанность доказывания
надлежащего исполнения своих трудовых обязанностей лежит на работодателе. Кроме того, работник освобожден от уплаты
госпошлины.

Здесь следует помнить о сокращенных сроках обращения в суд по трудовым спорам. Так, по спорам, связанным с увольнением, предусмотрен срок 1 месяц, по всем остальным спорам – 3 месяца. 

Однако, если трудовые отношения не прекращены, иск о взыскании начисленной, но невыплаченной заработной платы будет удовлетворен за любой срок, поскольку нарушение носит длящийся характер, и обязанность работодателя по своевременной и в полном объеме выплате работнику заработной платы, а тем более задержанных сумм, сохраняется в течение всего периода действия трудового договора.

Кроме выплат основного долга – суммы невыплаченной зарплаты – работник вправе требовать выплату денежной компенсации и уплаты морального вреда. Размер вреда заявитель должен будет определить изначально по своему усмотрению, окончательную сумму определит суд. 

Если у вас нет опыта составления исковых заявлений, то желательно обратиться за помощью к специалисту. Поскольку организацию защиты позиции в суде описать в данной брошюре не представляется возможным.