Наказала за годы скитаний: сирота из Улан-Удэ отсудила у правительства Бурятии 35 000 рублей

Елена Шишкова из Улан-Удэ попала в детдом, когда ей было 12 лет. Про таких говорят – социальная сирота. Маму и папу Лены лишили родительских прав. Сейчас девушке 24 года, она закончила вуз и должна жить в собственной квартире, полученной от государства. Но власти столицы Бурятии не исполнили требование закона и не выдали сироте жилье. Девушке приходится снимать квартиру, оплачивая аренду из собственного кармана.

Чтобы поторопить местные власти, в 2019 году правозащитники помогли девушке подать иск – суд обязал местную администрацию выдать жилье. Обычно решение суда мотивирует чиновников найти квартиру для сироты, но в этот раз, похоже, совесть у чиновников не проснулась. В 2021 году девушка снова обратилась в Центр защиты прав граждан за помощью.

–  Если в решении суда не указаны сроки его исполнения, то ответчик должен исполнить его в разумный срок. Сколько это в днях – в российском законодательстве не прописано. Согласно судебной практике, если решение суда о предоставлении жилья сироте не исполняется более года – это уже повод обратиться за взысканием компенсации, согласно Федеральному закону от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», – разъяснил специалист Центра защиты прав граждан в Улан-Удэ Баир Зандеев.

Правозащитники помогли Елене Шишковой составить исковое заявление в Верховный суд Бурятии с просьбой взыскать с республиканского Министерства финансов республики в ее пользу 50 000 рублей. Суд установил, что с момента возбуждения исполнительного производства до нового судебного разбирательства прошло полтора года. За это время судебные приставы выполнили все действия для взыскания и даже составили протокол об административном правонарушении за неисполнение требований в исполнительном документе. Но ничего не заставило чиновников выполнить обязательства.

– Минсоцзащиты оправдывало свое бездействие длительностью формирования специализированного фонда, но суд отклонил эти доводы. Отсутствие свободных квартир не может быть основанием, оправдывающим нарушение сроков исполнения решения суда. Поэтому исковое заявление удовлетворили. Суд принял во внимание продолжительность нарушения, значимость последствий для заявителя и назначил компенсацию в размере 35 000 рублей, – говорит Зандеев.

Как получить компенсацию за неисполнение судебного решения

Ответчик обязан исполнить решение суда в разумные сроки. Российским законодательством не определено, сколько это конкретно. По каждому делу такой срок определяет суд, оценивая целый ряд обстоятельств: сложность спора, действия ответчика, направленные на исполнение решения суда, эффективность действий органов, организаций или должностных лиц, на которых возложены обязанности по исполнению судебных актов.

Кроме того, суд принимает во внимание общую продолжительность неисполнения решения. Согласно п. 55 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года №11, при исчислении общей продолжительности срока исполнения судебного акта учитывается период со дня поступления исполнительного листа приставу до момента окончания производства по исполнению судебного акта.

По жилищным спорам с сиротами судебная практика сложилась так, что разумным считается срок исполнения решения не более ОДНОГО ГОДА. Если прошло больше времени – это основание обратиться за компенсацией.

За нарушение срока от ответчика можно потребовать компенсацию. Такое право истца прописано в Федеральном законе от 30 апреля 2010 года №68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок».

Для этого нужно подать в суд исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок. 

Обратите внимание – такие иски нужно подавать не ранее шести месяцев с момента окончания срока, установленного законом для исполнения судебного акта, а также не позднее шести месяцев со дня окончания исполнительного производства (ч. 4 ст. 250 КАС РФ).

Размер компенсации определяет суд исходя из продолжительности нарушения и значимости его последствий для заявителя, а также с учетом принципов разумности, справедливости и судебной практики.

Можно также ссылаться на ст. 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года №229-ФЗ, согласно которой решение суда должно быть исполнено судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Если вы считаете, что приставы не принимают никаких мер для исполнения ответчиком решения суда, то нужно жаловаться руководителю отдела судебных приставов, который ведет исполнительное производство по вашему делу. Приставы обязаны отреагировать на жалобу в течение 30 рабочих дней со дня обращения.

На бездействие приставов можно также пожаловаться в прокуратуру. Срок рассмотрения заявления – 30 дней. В случае выявления нарушений прокурор вынесет представление об их устранении и привлечении к дисциплинарной ответственности судебного пристава.