Житель Екатеринбурга незаконно захватил улицу и построил дом в охранной зоне

В 2016 году в поселке Малый Исток в Екатеринбурге появился «замечательный сосед». Он развернул активное строительство – построил рядом с домом на Новоселов, 70 двухэтажную пристройку, спортплощадку и парковку. Так увлекся расширением хозяйства, что занял земли в охранных зонах газопровода и электросетей, а кроме того, захватил часть улицы. При этом разрешений на строительство объектов – нет и в помине.

– Незаконные постройки заблокировали общественный проезд. А спортплощадку сосед соорудил прямо поверх ливневки: теперь и улицу, и ближайшие дома подтапливает. Но страшнее потопа – опасность пожара или взрыва, так как часть построек стоит в охранной зоне газопровода, – рассказывают местные жители. – Мы много раз писали жалобы в разные инстанции, выступали в СМИ, но ничего не смогли добиться. Все ответы чиновников сходятся к одному: установить виновное лицо, совершившее незаконное строительство, не удалось. Это звучит просто смешно, потому что информация о собственниках участка есть в Росреестре.

Еще в начале 2020 года специалисты «Екатеринбургской электросетевой компании» и «Екатеринбурггаза» зафиксировали грубейшие нарушения: жилой дом на Новоселов, 70 без получения разрешений построен в охранной зоне электросетей, на оси газопровода незаконно установлен забор. Оба ресурсника выдали собственнику предписания устранить нарушения.

Мэрия также установила факт незаконного захвата земли общего пользования и даже обращалась в полицию для привлечения виновных к административной ответственности.

Все отведенные на устранение нарушений сроки вышли, но собственник палец о палец не ударил. При этом контролирующие органы не прилагают достаточных усилий, чтобы заставить собственника снести постройки. За помощью в урегулировании вопроса местные жители обратились в екатеринбургский Центр защиты прав граждан.

– Самовольный захват территории общего пользования карается штрафами по статье 7.1 КоАП РФ «Самовольное занятие земельного участка». Жаловаться на нарушение нужно в Управление Росреестра, – рассказывает руководитель Центра защиты прав граждан Ольга Атемасова. – Строительство в охранных зонах или в пределах минимальных расстояний от них запрещено без письменного разрешения сетевых организаций. За такие нарушения предусмотрена гражданско-правовая, административная и даже уголовная ответственность. Если здание построено без разрешения, собственнику придется снести его за свой счет. Жаловаться на такие нарушения следует в Госстройнадзор, Госжилинспекцию и местную администрацию. Кроме того, можно обратиться в прокуратуру или суд.

Правозащитники обратились к депутатам-справедливороссам, которые направили запрос в областную прокуратуру. Сотрудники ведомства совместно с Росреестром провели выездную проверку и подтвердили факт незаконного возведения пристроя в охранной зоне и самовольное занятие прилегающего земельного участка.

По итогам проверки прокуратура Октябрьского района направила исковое заявление в суд с требованием обязать собственника дома освободить незаконно занятый земельный участок.  

Специалисты Центра защиты прав граждан держат ситуацию на контроле.

Куда жаловаться на незаконное строительство

• В зоне общественного пользования

О зонах общественного пользования (ЗОП) упоминается в статье 85 Земельного кодекса РФ.

К ЗОП относятся земельные участки, которыми законно могут пользоваться неограниченный круг лиц. Это земли, на которых были построены транспортные развязки, дороги; земельные участки и сооружения на них, использующиеся для удовлетворения интересов социально-культурных потребностей населения. Например, набережные, парки, скверы, бульвары, пляжи и другие общественные места.

В ЗОП разрешено возводить капитальные постройки и некапитальное строительство, но только соответствующее целевому значению зон общественного пользования. Зоны общественного пользования ни в каком случае не могут быть приватизированы.

Самовольное занятие ЗОП влечет наложение штрафа для физического лица в размере от 5 000 до 10 000 рублей, для должностного лица – от 20 000 до 50 000 рублей и для юридического лица – от 100 000 до 200 000 рублей, согласно статье 7.1 КоАП РФ.

Если суд (или орган местного самоуправления) признает постройку в ЗОП незаконной, собственнику придется самостоятельно ее снести.

При отсутствии информации о лице, создавшем самовольную постройку, снос должен произвести владелец земельного участка.

Пожаловаться на нарушение можно в Управление Росреестра, прокуратуру или сразу в суд.

• В охранных зонах

Охранная зона устанавливается в зависимости от вида охраняемого объекта.

Перечень видов зон установлен Земельным кодексом, согласно которому определено 28 видов зон с особыми условиями использования территории, например, охранные зоны трубопроводов, объектов электросетевого хозяйства, линий сооружений и связи, придорожные полосы и т.д.

В зависимости от вида зоны в пределах ее территории устанавливаются те или иные ограничения использования земельных участков. Связаны эти ограничения в основном с возможностью размещения объектов капитального строительства в принципе или соблюдением определенных параметров возводимого объекта, проведением тех или иных строительных работ.

Охранная зона электросетевого хозяйства – это пространство непосредственно под линией электропередачи. Строить здесь категорически запрещено.

Санитарно-защитная зона ЛЭП – это минимальное расстояние от проекции проводов на землю до ближайших построек. Чем выше напряжение – тем дальше от линии должны быть постройки. Минимальное расстояние – 2 метра. Максимум – 100 метров.

За нарушение правил строительства в охранной зоне линий электропередачи полагается штраф:

на граждан – от 500 рублей до 1000 рублей;

на должностных лиц – от 1000 до 2000 рублей;

на юрлиц – от 10 000 до 20 000 рублей (статья 9.8 КоАП РФ).

Собственники зданий, строений и сооружений, построенных в охранной или санитарно-защитной зонах должны их снести.

В какие органы подать жалобу на строительство в охранной зоне? Существует ряд структур, способных разобраться в ситуации: Госстройнадзор, Государственная жилищная инспекция, местная администрация, прокуратура, суд. Можно одновременно обратиться во все перечисленные инстанции.

Фото Центра защиты прав граждан.