Общежитие на подпорках: Центр защиты прав граждан добился признания развалюхи аварийной

Двухэтажный дом на Кудрявцева, 8а в Ярославле построили в 1954 году. Спустя 70 лет здание просто дышит на ладан. Потолки на подпорках, стены в паутине широких трещин, всюду плесень, с фасада сыпятся кирпичи, повсюду висят провода. Зрелище просто страшное. Но тем не менее в развалюхе все еще живут люди. Боятся, но деваться им просто некуда. А вот местные чиновники, похоже, страха за жителей совсем не испытывают.  

– Еще в 2015 году администрация сочла дом вполне себе сносным, решили только, что нужно провести капремонт коммуникаций, фасада и несущих конструкций. Правда, этого до сих пор не сделали! Отремонтировали только крышу – потратили из Фонда капремонта 1,8 млн рублей! Но ремонтом дому уже не помочь, единственное правильное решение – расселить его, пока не случилось беды, – рассказали жители дома.

В 2021 году с криком о помощи собственники обратились в ярославский Центр защиты прав граждан.

– По нашей просьбе депутат Госдумы, справедливоросс Анатолий Грешневиков направил запрос в областное Правительство. Пришел ответ: хотите, чтобы дом признали аварийным – проводите экспертизу его технического состояния за свой счет. Это требование закона. Но в общежитии живут необеспеченные люди, для них такие траты непосильны. В такой ситуации можно привлечь Госжилинспекцию или прокуратуру, которые обратятся в суд и добьются проведения обследования за счет бюджета. Именно так мы и поступили! – рассказал руководитель Центра Алексей Лопарев.

Проверка прокуратуры выявила несоответствие здания, инженерных сетей и помещений санитарным нормам и требованиям безопасности. Надзорный орган обратился в Ленинский районный суд с требованием обязать мэрию провести обследование дома. Заму председателя Правительства области и мэру Ярославля внесли представления.

Судебные тяжбы закончились только в июне 2023 года, администрацию Кировского и Ленинского районов обязали в течение пяти месяцев за свой счет привлечь экспертов для обследования МКД и дать заключение о его состоянии и возможности здесь жить.

В январе 2024 года межведомственная комиссия признала дом аварийным и подлежащим сносу. Специалисты Центра защиты прав граждан надеются, что чиновники как можно скорее расселят дом, жители которого столько сил потратили на борьбу за право на нормальные условия жизни.

Как добиться признания дома аварийным

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия, созданная органами местного самоуправления.

Решение комиссия принимает на основании заключения специализированной организации о техническом состоянии дома.

ВНИМАНИЕ! Перед тем как обратиться в администрацию для формирования межведомственной комиссии, которая признает или не признает дом аварийным, заявитель должен получить заключение специализированной организации о состоянии здания.

Специализированная организация должна провести обследование и дать оценку по следующим основаниям:

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

Какие документы понадобятся:

– копии договора социального найма или свидетельства о праве собственности;

– заявления, письма, жалобы жильцов и ответы из компетентных органов (по желанию);

– заключение специализированной организации, проводившей обследование дома.

Заявление и прилагаемые документы предоставьте в администрацию лично или отправьте заказным письмом с описью вложения и уведомлением о вручении.

Не запрещено передать заявление в электронном виде. Но и заявление, и прилагаемые к нему электронные документы должны быть подписаны электронной подписью. Документы органов (организаций) подписывают усиленной квалифицированной электронной подписью (если законодательством Российской Федерации для подписания таких документов не установлен иной вид электронной подписи).
 

В какие сроки межведомственная комиссия примет решение

После получения пакета документов от собственника комиссия в течение 30 дней обязана провести обследование помещения.

По итогам обследования комиссия принимает решение:

– о признании дома аварийным и подлежащим сносу;

– о признании дома аварийным и подлежащим реконструкции;

– об отсутствии оснований для признания дома аварийным.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Решение комиссии должно быть направлено заявителю в пятидневный срок. Если комиссия отказала в признании дома аварийным, заявитель имеет право обжаловать это решение в суде.

Как не платить, если чиновники требуют провести экспертизу за счет жителей

Администрации муниципальных образований, будучи собственниками муниципального жилищного фонда, не спешат инициировать процедуру признания домов аварийными.

А для рассмотрения такого вопроса по заявлениям граждан требуется приобщение дорогостоящего заключения специализированной организации, на которое жителям таких домов, даже вскладчину, неоткуда взять деньги. Вот какой выход нашли в Центрах защиты прав граждан.

1. Подключить Госжилнадзор и получить Акт обследования технического состояния дома

Порядок признания домов аварийными предусматривает, что межведомственная комиссия может принимать решения не только по заявлениям правообладателей жилых помещений, но и по заключению государственного жилищного надзорного органа, составленного по результатам обследования технического состояния многоквартирного дома.

2. Подключить прокуратуру и через суд заставить чиновников самостоятельно найти экспертов

Зачастую муниципальные чиновники настаивают на своем даже после вмешательства Госжилнадзора. И, несмотря на наличие Акта ГЖИ, где установлено, что условия проживания грозят ущербом жизни и здоровью жильцов, требуют заключение специализированной организации.

В таких случаях Центры защиты прав граждан направляют в прокуратуру запросы о необходимости обращения в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц с требованием обязать муниципальную власть самостоятельно организовать обследование специализированной организацией с предоставлением заключения в межведомственную комиссию.

Судебная практика по таким искам складывается положительным образом, поскольку в администрацию обратились не сами граждане, а жилищный надзорный орган.

И в этом случае администрация города – как собственник муниципального жилья и орган, в обязанности которого входит осуществление безопасных условий проживания граждан, должна самостоятельно заказывать дополнительное техническое обследование, а не требовать такого заключения от граждан.​