Волгоградский Центр защиты прав граждан выбил жилье для бездомного инвалида

Жизнь волгоградца Дмитрия Троянова* вряд ли назовешь легкой. К 44 годам он заработал II группу инвалидности и туберкулез. Ни работы, ни семьи, ни детей, ни жилья. Жил на пенсию по инвалидности, скитаясь по знакомым. Иногда удавалось ненадолго устроиться на работу – до тех пор, пока руководство не узнавало о диагнозе.

Надежда на лучшую жизнь появилась в феврале 2021 года – администрация Волгограда поставила мужчину на жилищный учет. С таким диагнозом жилье мужчине должны выдать вне очереди, но у муниципалитета свободных квартир не оказалось.

– Мне сказали, что я попал в льготную очередь под номером 48. И ждать квартиру придется несколько лет. Боюсь, что я просто не доживу: терпение у друзей и знакомых не железное, меня просто выгонят на улицу. А пенсии по инвалидности не хватит, чтобы снимать жилье, – поделился переживаниями мужчина.

Можно ли ускорить процесс и получить квартиру в законный срок – с таким вопросом инвалид обратился в волгоградский Центр защиты прав граждан.

– Никакой очереди из внеочередников не должно быть. Об этом еще в 2012 году четко дал понять Верховный суд. Крышу над головой им надо предоставлять незамедлительно после возникновения права на получение жилья. Есть в бюджете деньги или нет – значения не имеет. Заставить волгоградских чиновников уважать закон может только прокуратура или суд, – пояснил специалист волгоградского Центра Николай Кубраков.

Правозащитники помогли Дмитрию Троянову составить обращение в городскую прокуратуру. Надзорный орган обратился с иском в суд, который обязал чиновников предоставить инвалиду жилье вне очереди. Местные власти исполнили решение суда и заселили Дмитрия Троянова по договору соцнайма в однушку площадью 31 квадратный метр. Причем инвалид получил квартиру повышенной жилплощади ­– с учетом его права на дополнительные квадратные метры.

* Имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.
 

Как инвалиду получить бесплатное жилье

Обеспечение жилыми помещениями инвалидов регламентируется Федеральным законом от 24.11.1995 №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Инвалиды вправе рассчитывать на:

• бесплатное жилье;
• жилищную субсидию для компенсации части приобретаемой квартиры;
• скидки на оплату жилья и услуг ЖКХ;
• земельный участок под ИЖС для ведения подсобного хозяйства или садоводства.

Инвалид может получить бесплатное жилье от государства, если выполняются два условия:

1) он признан малоимущим (а это значит, доход меньше регионального прожиточного минимума);

2) он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости указаны в ст. 49, 51 Жилищного кодекса РФ:

– если вообще нет своего жилья (ни в собственности, ни по договору социального найма, в том числе у членов семьи);

– если жилье есть, но на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы — каждый муниципалитет определяет эту норму самостоятельно;

– если жилье есть, но оно непригодно для проживания (признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции);

– если один из членов семьи – инвалид и страдает тяжелой формой хронического заболевания, при котором совместное проживание невозможно.

Алгоритм действий

1. Первый шаг к статусу «очередник на бесплатное жилье» – это официальное признание гражданина (или семьи) малоимущим. Такое решение выносится, если доход гражданина (или каждого взрослого члена семьи) ниже прожиточного минимума. При этом учитывается и наличие недвижимости, автомобилей, облагаемых налогом, а также доходы по вкладам в банках, доходы от сдачи внаем, поднаем или за аренду имущества и иные аналогичные доходы.

Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).

Для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в Управление социальной защиты по месту жительства со следующими документами:

– заявление;

– паспорта всех членов семьи старше 14 лет;

– свидетельство о заключении (расторжении) брака;

– справка о социальных выплатах из бюджетов всех уровней;

– свидетельство о рождении несовершеннолетних членов семьи;

– справка о заработной плате за три последних месяца (если взрослые члены не работают, то нужно предоставить их трудовые книжки);

– справка с места жительства о составе семьи.

В каждом регионе свой список документов, поэтому лучше уточнить информацию в отделе соцзащиты по месту жительства.

Также документы можно направить через личный кабинет на сайте «Госуслуги».

Если заявители предоставят все необходимые документы, то им присвоят статус малоимущей семьи в течение семи рабочих дней.

2. После получения статуса малоимущей семьи нужно обратиться в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

При этом необходимо предоставить справку о статусе малоимущей семьи, а также документы, подтверждающие право на отдельное жилье. Например, медицинскую справку (медзаключение) о тяжелой форме хронического заболевания, при котором совместное проживание с другими членами семьи невозможно. Полный список необходимых документов уточняйте в МФЦ вашего региона.

Право на дополнительные квадратные метры

Инвалидам может быть предоставлено жилье по договору социального найма площадью, которая превышает норму предоставления не более чем в два раза, в случае если имеется заболевание, указанное в Приказе Минздрава России от 30.11.2012 N 991н «Об утверждении перечня заболеваний, дающих инвалидам, страдающим ими, право на дополнительную жилую площадь». Это установлено статьей 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Норма предоставления жилого помещения — это минимальная площадь жилья, которая предоставляется гражданам по договору социального найма. Ее размер определяется администрацией муниципального образования.

В связи с неопределенностью формулировки в ст.17 181-ФЗ часто возникают вопросы: «Дополнительную жилую площадь «могут» или ее все-таки «обязаны» предоставить? Если обязаны предоставить, то по каким критериям органы власти определяют размер этой дополнительной площади?»

Федеральным законодательством не закреплена обязанность органов государственной власти и местного самоуправления предоставлять дополнительную жилую площадь. Органы местного самоуправления могут отказать в ней. В этом случае нужно обращаться в суд.

Подробнее о бесплатном жилье – в инструкции Центров защиты прав граждан.