Родители и общественники спасли от закрытия сельскую школу в Мордовии 507

Центр защиты прав граждан и лидер «Справедливой России – За правду» Сергей Миронов сделали все возможное, чтобы защитить право детей на доступное образование рядом с домом.

Здание единственной школы в селе Старое Синдрово Краснослободского района в Мордовии было построено в 1974 году и давно нуждается в ремонте. Но вместо того, чтобы провести работы, местные власти решили школу просто ликвидировать. Официальной причиной чиновники назвали малочисленность и нерентабельность.

С таким решением не согласились родители учеников и педагоги. Общественность выступила категорически против, чтобы детей возили в другую школу за 30 км по федеральной трассе. Родители заявили, что просто не дадут согласия на подвоз детей в другое учебное заведение.

– Каждый день для ребенка поездка по федеральной трассе – это тяжело и отнимает столько же времени, сколько рабочий день взрослого. Мы будем бороться за права наших детей, – уверяет мама одного из учеников Марина Манина.

О сложной проблеме в саранский Центр защиты прав граждан сообщил председатель местного отделения «Справедливой Росси – За правду» в Краснослободском районе Михаил Ермаков. Правозащитники решили, что здесь нужна тяжелая артиллерия, и договорились обсудить проблему с лидером партии Сергеем Мироновым.

В апреле 2025 года Сергей Миронов провел онлайн-прием, на котором выслушал местных жителей и признал действия властей вопиющим безобразием. Политик направил депутатские запросы в адрес главы Мордовии и в республиканскую прокуратуру с просьбой проверить законность реорганизации школы.

– Это полное безобразие. Это нарушение, прежде всего, прав детей, прав родителей, прав учителей. И здесь, конечно, нужно наводить порядок! – заявил Сергей Миронов.

К решению проблемы присоединились и юристы саранского Центра защиты прав граждан. Руководитель приемной Анна Кондрашова сама выехала в село и провела встречу с родителями и педагогами.

– Учителя жалуются, что чиновникам проще закрыть школу, чем привести ее в порядок. Денег, как всегда, не хватает, никакого ремонта никто не делал с момента постройки школы, – пожаловались местные жители.

В результате общественного резонанса и депутатской работы 23 июля 2025 года администрация Краснослободского муниципального района отменила решение о ликвидации школы, издав соответствующее постановление.

Школа в селе Старое Синдрово продолжит свою работу. Это стало победой родителей, педагогов, Центра защиты прав граждан и лидера справедливороссов Сергея Миронова.

 

Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года. Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 83 регионах страны открыты 123 приемные. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке. За 10 лет правовую помощь в Центрах получили более 17 млн человек. Гражданам вернули 74,9 млрд рублей.

 

Как спасти школу, которую хотят закрыть

Согласно Конституции РФ и Федеральному закону от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», каждый ребенок имеет право на бесплатное обучение, и школа должна быть доступна по месту жительства.

Создание, реорганизация и ликвидация школ регулируются статьями 9 и 22 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации».

В России нет единого федерального стандарта, определяющего количество школ на определенное число жителей. Однако уровень обеспеченности школами и детскими садами регулируется региональными нормативами градостроительного проектирования. Эти нормативы разрабатываются с учетом множества факторов: территориального устройства региона, состава и плотности населения, природных условий.

Согласно статье 13 Федерального закона от 24 июля 1998 года № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при принятии решений о социально-экономическом развитии территорий учитываются нормативы строительства объектов социальной инфраструктуры для детей.

Санитарные нормы и правила, а также региональные акты регулируют и максимальное расстояние до школы. Так Санитарные правила устанавливают расстояние от организаций, реализующих программы дошкольного, начального общего, основного общего и среднего общего образования до жилых зданий. Оно должно быть не более 500 м, в условиях стесненной городской застройки и труднодоступной местности – 800 м, для сельских поселений – до 1 км (СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи», утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 №28).

Если ликвидация школы нарушает право ребенка на образование или нормы доступности, родители могут обращаться в инспекцию по надзору в сфере образования, в прокуратуру района по месту нахождения школы, а также в суд, чтобы защитить право детей на получение образования по месту жительства.

Согласно ч. 12 ст. 22 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», принятие решения о закрытии школы в сельской местности не допускается без учета мнения жителей данного сельского поселения.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 24.07.1998 №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», при принятии решения о ликвидации объекта социальной инфраструктуры для детей, являющегося государственной и (или) муниципальной собственностью, требуется предварительная экспертная оценка. 

Если экспертная оценка отсутствует, то решение о ликвидации образовательного учреждения признается недействительным.

Так, ликвидация школы возможна только при строгом соблюдении всех необходимых процедур.

 

Для того, чтобы не допустить закрытия школы, можно предпринять ряд действий

Направьте обращения

Закон требует учитывать мнение населения, но не определяет форму. В защиту школы соберите подписи, подготовьте коллективное обращение и направьте его в администрацию, управление образования региона и другие инстанции. Также можно опубликовать обращение на сайте Российской общественной инициативы. Если такая инициатива наберет достаточное количество голосов (для муниципального уровня необходимо более 5% голосов от числа жителей муниципалитета), она направляется на рассмотрение в экспертную рабочую группу муниципалитета.

Получите заключения

Лучше получить заключения от пожарной инспекции и санэпидемнадзора о пригодности здания для обучения и его вместимости. Наличие этих документов может стать аргументом в защиту школы.

Обратитесь в прокуратуру

Можно подать жалобу с просьбой проверить законность и порядок ликвидации школы.

Также за защитой своих нарушенных прав можно обратиться в суд.

 

Какой должна быть школа

Отвечает за состояние школ государство, а не родители учеников, которых зачастую заставляют финансировать ремонт.

В соответствии с положениями Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации», бремя финансирования образовательной деятельности возложено на органы государственной власти субъекта Российской Федерации и органы местного самоуправления.
 

Действуют следующие нормативно-правовые акты, описывающие требования к школам:

– СанПиН 1.2.3685-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания»;

– Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.09.2020 N 28 «Об утверждении санитарных правил СП 2.4.3648-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям воспитания и обучения, отдыха и оздоровления детей и молодежи» (вместе с «СП 2.4.3648-20. Санитарные правила...») (Зарегистрировано в Минюсте России 18.12.2020 N 61573).

 

Все эти санитарные и строительные нормы жестко регламентируют требования к состоянию и зданий школ в целом, и отдельных классов, вплоть до мебели.

Вот некоторые выдержки из требований:

• Стены, пол и потолки не должны иметь дефектов и повреждений (п. 2.5.2-2.5.3 СП 2.4.3648-20).
• При отсутствии централизованной системы водоснабжения и водоотведения разрешено использовать нецентрализованные системы холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, со спуском сточных вод в локальные очистные сооружения, а при отсутствии горячего централизованного водоснабжения – водонагревающие устройства (п. 2.6.1 СП 2.4.3648-20).
• Остекление окон выполняется из цельного стекла, недопустимы трещины и другие нарушения целостности стекла. Конструкция окон должна обеспечивать возможность проветривания помещения в любое время года (п. 2.8.3, п. 2.7.2 СП 2.4.3648-20). Действующие санитарные правила дополнительно предусматривают оборудование окон, открываемых в весенний, летний и осенний периоды, москитными сетками (п. 2.4.13 СП 2.4.3648-20).
• Учебные помещения для детей младшего школьного возраста должны находиться не выше третьего этажа здания (абз. 11 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Планировка должна предусматривать доступность школы для инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья (п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Подвальные помещения должны быть сухими, без грязи, плесени и грибка (абз. 10 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• В цокольном этаже можно размещать обеденные и тренажерные залы (абз. 9 п. 2.3.1 СП 2.4.3648-20).
• Диапазон допустимой температуры воздуха в учебных кабинетах – 18-24°С; относительная влажность воздуха – 40-60%; скорость движения воздуха – не более 0,1 м/с. Аналогичные параметры установлены для столовой, спортивного зала, актового зала, гардероба и вестибюля. В туалетах допускается температура до 26°С.

 

Как добиться ремонта школы

С 2022 по 2026 год в России реализуется государственная программа капитального ремонта школ «Модернизация школьных систем образования».

Во время капитального ремонта в образовательных организациях заменяют и восстанавливают строительные конструкции. В частности, ремонтируют фундамент, цоколь и отмостки. Также обновляют кровлю, потолки, межэтажные перекрытия и полы; окна и двери, ворота учебных зданий; входные группы, лестницы. Меняют крыльцо и фасад.

Кроме того, капремонт подразумевает проведение электромонтажных, внутренних штукатурных, облицовочных и малярных работ. Подробный перечень значится в Письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 30 октября 2021 г. № 47594-ИФ/13. 

Руководство школ самостоятельно работает с властями для того, чтобы та или иная школа попала в программу капитального ремонта. Но и родители школьников могут повлиять – на ненормативное состояние школы можно и нужно жаловаться в местные органы власти и областное Министерство образования. Если это не возымело действия – обращаться в прокуратуру и к главе региона.