Ты слишком мало плавал. Соцфонд не доплатил речнику из Красноярска 198 000 рублей 528

Мужчина 12 раз пытался заставить СФР перепроверить расчет пенсии. Но найти ошибку и добиться перерасчета Владимиру Байкалову помогли специалисты Центра защиты прав граждан.

Речник из Красноярска Владимир Байкалов трудился всю жизнь, сколько себя помнит. За плечами у него 24 года и 8 месяцев стажа! Большая часть из которого — это труд в суровых условиях Крайнего Севера, он ходил на буксире по Енисею. С такой-то говорящей фамилией сама судьба вела его к работе на воде. «Сначала мы обслуживали наше судно, готовили его к навигационному периоду, а потом начиналось самое трудное, но интересное. Лед сходил с реки, и мы выходили на воду. Месяцы беспрерывной работы: где-то что-то починить, где-то поправить…» – вспоминает Байкалов.  

Мужчина уже 30 лет на пенсии, на заслуженный отдых вышел досрочно из-за условий, в которых работал. Вот только пенсия у речника еле дотягивает до 32 000 рублей. Что-то здесь не сходится, подумал Владимир Байкалов и решил разобраться в пенсионных расчетах.

– Я узнал, что мой труд на северных реках дает право получить дополнительную выплату к пенсии – целых 50%! Но когда пришел с этим вопросом в Соцфонд, мне сказали, что «северного» стажа у меня хватает для этой льготы, а вот общего – нет. Причем не дотянул всего 4 месяца! Я подозреваю, что при расчете моей пенсии Социальный фонд что-то напутал. Я обращался к ним целых 12 раз, чтобы мне предоставили реальный расчет. Но каждый раз мне отвечали, мол, все правильно, оснований для перерасчета нет, – жалуется Владимир Байкалов.

Своими подозрениями мужчина поделился со специалистами Центра защиты прав граждан. Правозащитники тщательно изучили документы и нашли несостыковку.

 

– Мы выяснили, что наш заявитель начал свою трудовую деятельность в далеком 1974 году на Красноярском судоремонтном заводе с должности рулевого-моториста на тихоходном буксире. Предприятие работает до сих пор, только под другим называнием – «Енисейское речное пароходство». Выходил Байкалов в навигацию по реке на 7 месяцев. Это время и засчитал СФР в его стаж. Хотя для навигации действует особое правило: в случае выполнения работы в течение всего навигационного периода пенсионеру должны засчитывать полный год, хотя фактически он работал меньше. Такое право дает п.13 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516, а также ч.6 ст.13 Закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», – разъяснил руководитель Центра защиты прав граждан в Красноярске Михаил Костюк.

Правозащитники помогли Владимиру Байкалову написать заявление в отделение СФР по Красноярскому краю. Соцфонд запросил справку о работе речника на Красноярском судоремонтном заводе. Но такой информации там не оказалось. Тогда специалисты Центра подсказали обратиться в действующее предприятие – «Енисейское речное пароходство». Так мужчина получил справку о периоде навигации судна и своей трудовой деятельности на этом предприятии в 1974 году.

На основе этих справок Соцфонд сделал перерасчет. Так пенсия Владимира Байкалова подросла до 37 000 рублей. Также СФР выплатил ему недоплаченные из-за неучтенных периодов 198 000 рублей.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет выйти на пенсию на два года раньше и мужчинам, и женщинам при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
 

Право на досрочную пенсию по условиям проживания

К особым обстоятельствам, связанным с условиями проживания, относится и проживание на территориях, загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы (или эвакуация с таких территорий). Их полный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.

Все населенные пункты разделены на несколько районов, в зависимости от степени загрязнения, это зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом отселения, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В зависимости от места жительства, гражданам положены разные пенсионные льготы.

Так, проживающие на территории с льготным социально-экономическим статусом могут выйти на пенсию на год раньше. Просто по факту регистрации в загрязненной зоне. А если человек продолжал жить и работать – еще минус один год за каждые четыре года нахождения на зараженной территории. Но максимум – три года в общей сложности.

Проживающие на территориях с правом на отселение и в зонах отселения при определенных условиях могут выйти на пенсию раньше на 5 и 7 лет соответственно.

Самые большие льготы закон предоставляет гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения. Им пенсию назначат на 10 лет раньше, независимо от продолжительности пребывания в зоне отчуждения.

Это право гарантируют статьи 32 – 35 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на досрочную пенсию при наличии особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем и семьей

Согласно ст. 32 ФЗ от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», пенсия назначается досрочно при наличии пенсионного коэффициента не менее 30 и необходимого страхового стажа:

– женщинам, родившим трех и более детей и воспитавшим их до 8 лет;

– одному из родителей и опекунам инвалидов с детства, воспитавшим их до 8-летнего возраста;

– инвалидам вследствие военной травмы;

– инвалидам по зрению, имеющим I группу инвалидности;

– гражданам, больным гипофизарным нанизмом (лилипутам), и диспропорциональным карликам;

– мужчинам и женщинам, постоянно проживающим и работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда): 

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию, – работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет. 

При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы СФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

Досрочка за большой стаж

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховую пенсию по старости могут назначить на 24 месяца раньше достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа СФР, а при необходимости – обратиться в суд.