Закатали прямо в снег. Кировским властям придется в суде отвечать за некачественные дороги 773

Центр защиты прав граждан помогает жителям микрорайона Радужный добиться ремонта сразу нескольких дорог.

Жители микрорайона Радужный в Кирове уже три года ведут борьбу с местными властями за дороги. Улицы давно не оправдывают название микрорайона – они выглядят далеко не радужно. Особенно улицы Новая и Конституции. Асфальт разбит насколько, что по нему не проедешь просто так, без приключений. Сплошные ямы и колдобины. Кроме того, там долгое время не было тротуаров. Местные жители вынуждены были ходить «гуськом» вдоль проезжей части, рискуя каждый раз попасть под машину.

Но добиться ремонта дорог оказалось не так просто. Все началось в 2019 году, когда горожане не смогли самостоятельно добиться от чиновников ремонта. Тогда активисты впервые обратились в Центр защиты прав граждан. Правозащитники подключили к решению дорожного вопроса «тяжелую артиллерию» – депутата Госдумы от фракции «Справедливой России» Вадима Белоусова. Парламентарий направил депутатский запрос в прокуратуру Кировской области с просьбой провести проверку.

Фото: дорога в микрорайоне Радужный до ремонта.

– Улицы в микрорайоне Радужный не соответствуют ГОСТам. Во-первых, вдоль любой дороги с твердым покрытием должен быть обустроен тротуар шириной не менее метра. Во-вторых, на проезжей части не должно быть никаких дефектов: ям, выбоин и колдобин. Согласно Федеральному закону от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», за состояние дорог местного значения и тротуаров отвечают региональные и муниципальные власти. Это значит, что при необходимости администрация обязана организовывать ремонтные работы. В случае если ремонт сделан некачественно, то его должны переделать за счет бюджетных средств, – отметили в кировском Центре защиты прав граждан.

В ходе проверки надзорный орган выявил нарушения и выдал городской администрации предписание – отремонтировать разбитые улицы. В 2020 году рабочие действительно начали ремонт дорог и строительство тротуара. Однако рано люди обрадовались. Работы были проведены некачественно. По словам горожан, асфальт уложили прямо на снег. «Лучше бы вообще ничего не делали, чем так», – негодуют местные жители.

Снова пришлось подключать прокуратуру. Надзорный орган обязал администрацию сделать качественный ремонт улиц в микрорайоне Радужный в срок до 15 мая 2021 года. Кроме того, за нарушение требований содержания дорог мэрию привлекли к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.34 КоАП РФ.

Но власти все равно не спешили исполнять предписание. За что прокуратура привлекла мэрию к административной ответственности по ч. 28 ст. 19.5 КоАП РФ. Чиновники объяснили, что для ремонта дорог необходимо разработать проектно-сметную документацию, провести геологические изыскания грунтов, рассчитать транспортные нагрузки для выполнения работ. А это все занимает время. Так власти дотянули до конца 2021 года. Ремонт до сих пор не выполнен.

Чтобы обязать городскую администрацию привести дороги в порядок, прокуратура решила принять крайние меры и обратилась в суд.

Центр защиты прав граждан следит за ситуацией.

Как добиться ремонта дороги

За состояние дорог отвечают федеральные, региональные или муниципальные власти. Это зависит от статуса дороги: федеральная трасса, дорога регионального или местного значения (Федеральный закон от 10.12.1995 №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»).

Дороги должны отвечать требованиям, которые прописаны в «ГОСТ р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля» (утв. Приказом Росстандарта от 26.09.2017 №1245-ст).

Покрытие проезжей части не должно иметь следующих дефектов:

1. Выбоина - местное разрушение дорожного покрытия, имеющее вид углубления с резко очерченными краями.

2. Пролом - полное разрушение дорожного покрытия на всю толщину, имеющее вид углубления с резко очерченными краями.

3. Просадка - деформация дорожной одежды, имеющая вид углубления с плавно очерченными краями, без разрушения материала покрытия.

4. Сдвиг, волна - неровности в виде чередующихся поперечных выступов и впадин с пологими краями, вызванные смещением верхних слоев дорожных одежд капитального и облегченного типа.

5. Гребенки - неровности в виде чередующихся правильных и четко выраженных поперечных выступов и впадин на покрытиях переходного типа.

6. Колея - деформация покрытия с образованием углублений по полосам наката с гребнями или без гребней выпора.

7. Необработанные места выпотевания вяжущего - излишек вяжущего на поверхности покрытия с изменением его текстуры и цвета.

Если ваша улица как после бомбежки, предлагаем воспользоваться следующим алгоритмом действий:

1. Пишите заявление в ГИБДД. Инспекция осуществляет контроль за соблюдением правил, стандартов, технических норм и иных требований нормативных документов в области обеспечения безопасности дорожного движения.

К заявлению можно приложить фото разбитой автомобильной дороги.

Инспекция проверит состояние дорожного покрытия. По итогам проверки ГИБДД составляет акт осмотра поврежденного участка дороги. В случае выявления нарушений ответственному лицу (например, муниципалитет, управляющая компания или водоканал) выдается предписание и принимается решение о возбуждении дела об административном правонарушении.

2. Обращайтесь с заявлением сразу напрямую в местную администрацию. К заявлению также можно приложить фотоматериалы.

3. Если жалоба не помогла, обращайтесь в городскую прокуратуру или Роспотребнадзор.

Обратиться в любую инстанцию можно лично, по почте или в электронном виде.

Важно! Согласно ГОСТ Р 50597-2017, срок ликвидации ям и выбоин на дорогах группы «В» при предельной площади повреждений 7 квадратных метров на 1000 кв. м должен составлять не более 10 суток с момента обнаружения дефекта.

Что грозит нарушителям

Согласно ст. 12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений грозит штрафом должностному лицу до 30 тысяч рублей, юридическому лицу – до 300 тысяч рублей.

Если нарушитель не исполняет предписание

Согласно ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), муниципальный контроль, об устранении нарушений законодательства влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 300 до 500 рублей; на должностных лиц – от 1 до 2 тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц – от 10 до 20 тысяч рублей. 

Несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, в случае если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от 2 тысяч до 3 тысяч рублей; на юридических лиц – 300 тысяч рублей.

Разбили автомобиль в дорожной яме? Требуйте компенсацию!

Для этого нужно обратиться в администрацию города. Но прежде расскажем, что нужно делать, если попали в ДТП из-за ямы на дороге.

1. Сразу после ДТП остановите транспортное средство, включите аварийную световую сигнализацию и выставьте знак аварийной остановки, сообщите о случившемся в полицию, запишите фамилии и адреса очевидцев и ожидайте прибытия сотрудников ДПС.

2. Пока ждете полицию, измерьте (по возможности!) размеры выбоины или колеи на дороге (ширину, глубину, длину) и зафиксируйте их на фото или видео с приложением масштабной линейки, рулетки или любого другого подручного масштабного предмета, например, пачки сигарет. После чего зафиксируйте повреждения своего автомобиля.

3. По прибытии сотрудников ДПС дайте объяснения происшествия, укажите конкретные нарушения дорожного покрытия и их размер, укажите свидетелей.

4. Сотрудники ДПС обязаны составить схему ДТП. Потребуйте, чтобы кроме расположения вашего автомобиля, следов торможения, они отразили на схеме дефекты дороги и зафиксировали их размеры – ширину и глубину колеи или размеры выбоины, а также расположение данных дефектов относительно границ проезжей части. Отразить надо все дефекты, а не только ту яму, в которую угодило колесо вашей машины.

5. Сотрудники ДПС обязаны составить «Акт о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги (улицы), железнодорожного переезда». Этот документ будет вашим главным доказательством в суде.

6. Получите от сотрудников ДПС постановление об отказе в возбуждении в отношении вас дела об административном правонарушении и справку о дорожно-транспортном происшествии, не лишним будет сохранить у себя копию вашего объяснения. Кроме того, напишите заявление о выдаче вам на руки копии акта о выявленных недостатках в содержании дорог.

7. После этого нужно провести оценку восстановительного ремонта. Для этого необходимо обратиться в автомобильный сервис.

8. Собрав все документы, обращаемся в администрацию с требованием о возмещении ущерба.

Центры защиты прав граждан ведут бесплатные видеоприемы в Skype. Есть вопросы? Нажмите на кнопку ниже и заполните заявку.