Московский Центр защиты прав граждан помог комиссованному бойцу получить 3,2 млн рублей Новые способы обмана: предлагают ключи от домофона и проверить электросчетчики В Москве адвокат выманила у сироты-инвалида деньги за бесплатные услуги и пропала Пенсионерку с патологией сердца из Тольятти вынудили покупать льготные лекарства за свой счет В Вологде жительница панельки заставила коммунальщиков сделать ремонт в ее квартире Ущерб на 200 000 рублей. Замена труб у соседей привела к потопу в квартире пенсионерки из Тулы Москвичке навязали страховки на 200 тысяч рублей при покупке подержанного автомобиля В Смоленске судебные приставы оставили участника СВО без денег из-за долгов по кредитам Волшебники «изумрудного» города: барнаульская УК обсчитала многоэтажку на 20 тысяч рублей Купила на маркетплейсе брак. Жительница Рязани вернула 7 600 рублей за сломанную пилу

Главная страница > Инструкции > Участникам СВО > Отпуск по болезни участника СВО: оплата, продолжительность, гарантии

Участникам СВО 384

Отпуск по болезни участника СВО: оплата, продолжительность, гарантии

Андрей КУЗНЕЦОВ

руководитель партийного проекта сети Центров защиты прав граждан, заместитель председателя фракции справедливороссов в Госдуме РФ

Дорогие друзья!

В наши Центры часто обращаются участники СВО и их родственники с просьбой помочь в ситуациях, когда долечился или нет, но боец обязан прервать отпуск по болезни и вернуться в часть.

Среди других часто встречающихся жалоб в Центры:

– направление выписанного из госпиталя участника СВО в воинскую часть без проведения оценки состояния здоровья;

– отказ в продлении отпуска, когда за период отпуска не хватило времени долечиться;

– отказ провести освидетельствование ВВК для признания временно негодным;

– отказ в направлении на медико-социальную экспертизу для признания инвалидом военной травмы;

– отказ гражданских медучреждений принимать пациента в погонах, ссылаясь на отсутствие полиса ОМС.

Нашим правозащитникам приходится в ручном режиме защищать права пациента, участвующего в СВО.

► В этой инструкции расскажем о правилах предоставления отпуска по болезни, его продолжительности и продлении.

► Подскажем, как участнику СВО получить медицинскую помощь в гражданском медучреждении.

► Разъясним порядок проведения ВВК и медико-социальной экспертизы (МСЭ) в случаях, если после лечения во время отпуска по болезни не удалось восстановить здоровье.

ПРАВА И ГАРАНТИИ

Военнослужащий, направленный в отпуск по болезни, имеет право:

получить в полном объеме денежное довольствие;
получить на руки документы, подтверждающие отпуск по болезни;
получить оплату за отпуск по болезни;
иметь защиту от увольнения или дисциплинарного взыскания на время отпуска по болезни;
возвратиться после лечения на ту же должность и место службы;
получать медпомощь и реабилитацию в том числе в гражданских государственных и частных медучреждениях.

Оплата отпуска по болезни

Военнослужащим по контракту денежное довольствие выплачивается в полном объеме за период непрерывного нахождения на лечении в медицинских организациях и в отпуске по болезни.

Полный объем денежного довольствия включает в том числе:

оклад по воинскому званию;
оклад по должности;
ежемесячные надбавки (за выслугу, секретность, особые условия и т. д.);
боевые выплаты и премии (если были назначены до болезни).

единовременные выплаты при ранении (если применимо).

Размер выплат от 100 тысяч до 3 млн рублей (в зависимости от тяжести ранения, согласно Постановлению Правительства РФ от 13 ноября 2024 года №1354).
Страховка: до 4 млн рублей при установлении инвалидности или тяжелом ранении (Указ Президента Российской Федерации от 14 ноября 2024 года №968 «О дополнительных социальных гарантиях отдельным категориям лиц).

региональные выплаты (если установлены региональным законодательством).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если участник СВО лечится больше 4 месяцев, период лечения ему оплачивается полным денежным довольствием до тех пор, пока ВВК не вынесет решение об увольнении или возвращении к службе.

***Продолжительность* отпуска по болезни *участника СВО***

► до 4 месяцев – для всех случаев заболевания, травмы, ранения, увечья, контузии;

► до 12 месяцев – для пациентов с туберкулезом.

Для принятия решения о годности к дальнейшей военной службе военнослужащий подлежит медицинскому освидетельствованию военно-врачебной комиссией (п. 63 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

ВВК принимает решение:

продолжить лечение с последующим возвратом на службу;
уволить в связи со стойким нарушением здоровья или травмами, несовместимыми с дальнейшим несением службы.

Медпомощь участнику СВО в гражданской поликлинике/больнице

► На период СВО для военнослужащих установлен особый порядок оказания первичной медико-санитарной помощи во время планового отпуска и отпуска по болезни.

Участники СВО могут обратиться за амбулаторной медицинской помощью в любую государственную больницу или поликлинику.

Основание: Постановление Правительства РФ №1423 от 24 октября 2024 года «Об особенностях оказания первичной медико-санитарной помощи военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, находящимся в отпуске, в том числе по болезни, медицинскими организациями, подведомственными исполнительным органам субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления».

► Действие Постановления №1423 распространяется на военнослужащих, имеющих документы, удостоверяющие их личность и подтверждающие прохождение военной службы в ВС РФ, а также нахождение в отпуске, в том числе по болезни.

К таким документам относятся:

удостоверение личности военнослужащего ВС РФ (военный билет);
документ о предоставлении отпуска (отпускной билет).

Первичная медико-санитарная помощь включает в себя профилактику, диагностику, лечению заболеваний, реабилитации и т.д.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Медпомощь можно получить в любой государственной больнице или поликлинике в любом регионе страны.

Жизненные ситуации

► Отпуск по болезни закончился, а лечение не завершено

По общему правилу, долечился или нет, участник СВО, который находится в отпуске по болезни, обязан вернуться в часть вне зависимости от долечивания. Чтобы избежать взысканий, необходимо поставить в известность о невозможности своевременно прибыть в часть военного коменданта или военкомат по месту своего пребывания.

Военный комендант гарнизона (или военный комиссар) немедленно сообщает о причине задержки военнослужащего командиру воинской части, из которой тот прибыл. Находящемуся на лечении военнослужащему необходимо предъявить весь пакет медицинских документов, являющихся подтверждением необходимости дальнейшего неотложного лечения.

Основание: п. 46.1 Указа Президента РФ от 25.03.2015 №161 (ред. от 01.03.2024) «Об утверждении Устава военной полиции Вооруженных Сил Российской Федерации и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации».

По прибытии военнослужащего из отпуска по болезни в воинскую часть начальником медсанчасти должен быть проведен осмотр и принято решение: долечиваться в санчасти, направить на ВВК (если нет улучшений здоровья) или приступить к выполнению боевых задач.

► Заболел во время обычного отпуска / командировки

Военнослужащим, заболевшим во время основного или дополнительного отпуска (кроме отпуска по личным обстоятельствам), отпуск продлевается на соответствующее количество дней болезни.

Продление отпуска в этом случае осуществляется командиром воинской части на основании справки из лечебного учреждения.

Основание: п. 18 ст. 29 Указа Президента РФ от 16.09.1999 №1237 (ред. от 10.10.2024) «Вопросы прохождения военной службы».

Чтобы избежать взысканий, военнослужащий в обязательном порядке должен связаться с командиром и направить рапорт с просьбой о продлении отпуска (командировки) в связи с болезнью. К рапорту необходимо приложить медицинскую справку из лечебного учреждения о прохождении в данный момент лечения.

► Гражданская поликлиника отказала в приеме

► Военнослужащие не имеют полиса ОМС, у них нет прикрепления к поликлинике по месту пребывания. Но это не может стать основанием для отказа в оказании участнику СВО первичной, экстренной или неотложной медицинской помощи.

Если гражданская поликлиника или больница отказывается принять участника СВО, он или его родственники могут пожаловаться завполиклиникой или главврачу больницы. Также можно позвонить или направить обращение в Росздравнадзор, региональный департамент здравоохранения или региональную прокуратуру.

► Вернулся в часть, но улучшений по здоровью нет. Что делать?

! Рассмотрим ситуацию, когда срок отпуска по болезни закончился, военнослужащий прибыл к месту прохождения службы, но его недолечили или самочувствие продолжает ухудшаться.

Прибыв в часть, военнослужащий должен подать рапорт командиру. А тот, в свою очередь, обязан направить его на осмотр в медсанчасть.
Если в медсанчасти обнаружено стойкое нарушение здоровья, начальник медсанчасти обязан направить военнослужащего на ВВК.

Направление на медицинское освидетельствование военнослужащих проводится в целях определения категории годности к военной службе. (пп. «а» п. 2 Инструкции, утв. приказом Министра обороны РФ от 15 февраля 2016 года №55).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Именно ВВК определяет, годен или не годен военнослужащий к дальнейшей службе после лечения (Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 №565 «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе»).

Основания для ВВК после отпуска по болезни

Во исполнение Решения Президента от 09.11.2023 в Минобороны РФ утверждена методика направления на медицинское освидетельствование военнослужащих в целях определения годности к военной службе после ранений и заболеваний, полученных на СВО.

! Это документ для служебного пользования (Указания замминистра МО РФ за №106/6659дсп от 13 ноября 2023 года), но мы приведем базовые основания.

При наличии увечий, заболеваний, по которым Расписанием болезней предусматривается индивидуальная оценка категории годности к военной службе, военно-врачебная комиссия выносит заключение, наиболее ограничивающее годность к военной службе:

1. Последствия ранения (травмы, увечья, контузии), заболевания, по которым по III графе Расписания болезней предусмотрена категория «Д» – не годен к военной службе.

2. Последствия ранения (травмы, увечья, контузии), входящие в Перечень №205/2/244-дсп от 23.06.23, по которым по III графе Расписания болезней предусмотрена категория «В» – ограниченно годен к военной службе.

3. Временные функциональные расстройства после ранения, по которым по III графе Расписания болезней предусмотрена категория «Г» – временно не годен к военной службе и при наличии показаний к медицинской реабилитации.

Направление на ВВК осуществляется:

а) прямыми начальниками от командира отдельной воинской части (начальника (руководителя) организации Вооруженных Сил) и выше;

б) начальником Главного центра военно-врачебной экспертизы Министерства обороны РФ, начальниками филиалов (отделов филиалов) Главного центра;

в) военными комиссарами субъектов РФ, начальниками гарнизонов, военными комиссарами муниципальных образований (только военнослужащих, находящихся в отпуске по болезни);

г) начальниками местных эвакуационных пунктов, госпитальных баз (только в военное время);

д) начальниками (руководителями) военно-медицинских организаций в целях определения категории годности к военной службе при выявлении увечий, заболеваний, по которым военнослужащие могут быть признаны негодными к военной службе (в том числе временно) или ограниченно годными к военной службе.

Направление на ВВК подписывается командиром воинской части (руководителем центрального органа военного управления, начальником (руководителем) организации Вооруженных Сил), заверяется печатью.

Направление на ВВК выдается военнослужащему (сопровождающему его лицу) либо направляется почтовой связью в адрес начальника (руководителя) военно-медицинской организации, руководителя медицинской организации государственной (муниципальной) системы здравоохранения, где военнослужащий находится на обследовании и лечении.

ВВК признает военнослужащего негодным к дальнейшей службе и вправе направить на прохождение МСЭ для установления инвалидности в следующих случаях:

►зафиксировано стойкое нарушение здоровья из-за травмы, болезни, которое требует постоянного лечения;

► установлена полная или частичная утрата способности двигаться самостоятельно, обслуживать себя, контролировать собственное поведение, работать;

► возникла нужда в реабилитации (к примеру, при ампутации конечностей).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если причиной демобилизации стало не увечье, ранение или контузия, а стойкое заболевание, очень важно документально зафиксировать, что приобретенная болезнь получена при выполнении задач в зоне СВО.

Это даст возможность военнослужащему впоследствии (уже будучи на «гражданке») пройти МСЭ, установить причинно-следственную связь между заболеванием и участием в СВО. После чего воспользоваться всеми установленными льготами и выплатами по ранению или инвалидности.

Обращаем внимание, что до утверждения решения ВВК военнослужащий должен находиться в воинской части.

Если ВВК признала военнослужащего негодным к продолжению службы, военнослужащий подает командиру рапорт об увольнении.

Если есть устойчивые проблемы со здоровьем, а командир уклоняется от направления военнослужащего на ВВК, необходимо подать рапорт вышестоящему командиру либо обратиться в военную прокуратуру.

ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МСЭ участникам СВО на «гражданке»

Инвалидность устанавливает не военно-врачебная комиссия (ВВК), а Бюро медико-социальной экспертизы (МСЭ).

В случаях, когда военная травма не связана с видимыми увечьями, ВВК принимает решение о присвоении категории годности «Д», но военнослужащего демобилизуют без проведения МСЭ по установлению инвалидности.

! Последствия полученных ранений, которые могут привести к инвалидности, могут наступить позднее. В таком случае после увольнения со службы с заключением ВВК участнику СВО необходимо обратиться в поликлинику по месту жительства или пребывания. Там участковый врач должен дать ему направление на МСЭ.

Направление на МСЭ должно быть выдано в течение одного рабочего дня после получения результатов всех необходимых медицинских обследований. Поликлиника обязана самостоятельно направить пакет документов пациента в Бюро МСЭ.

При наличии стойких нарушений функций организма комиссия медицинской организации независимо от ее организационно-правовой формы вправе самостоятельно направить гражданина с его письменного согласия на проведение медико-социальной экспертизы (п. 17 Постановления Правительства РФ от 5 апреля 2022 года №588 «О признании лица инвалидом»).

ВАЖНО ЗНАТЬ! Направление на МСЭ может оформить не только поликлиника по месту жительства, но любая другая медорганизация, имеющая лицензию, где проходит лечение пациент. В том числе частные медучреждения.

Основание: Письмо Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 29 августа 2022 года №33007.ФБ.77/2022.

Затягивание сроков проведения медико-социальной экспертизы является недопустимым.

Если каких-то документов не хватает, Бюро МСЭ самостоятельно запрашивает недостающие документы или сведения в медицинской организации.

Основание: Письмо Федерального бюро медико-социальной экспертизы Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 мая 2023 года №26947.ФБ.77/2023 «О проведении освидетельствования участников СВО».

Не более 7 рабочих дней – срок проведения МСЭ со дня поступления в Бюро направления на медико-социальную экспертизу в отношении участников СВО, перенесших операцию по ампутации (реампутации) конечности (конечностей), нуждающихся в проведении дальнейших реабилитационных мероприятий, в первичном протезировании.

Не более 3 рабочих дней – для признанных нуждающимися в оказании паллиативной медицинской помощи.

Медико-социальная экспертиза может проводиться в Бюро без личного присутствия участника СВО. При необходимости, с организацией выезда специалистов Бюро (Главного бюро) к участнику СВО по месту его фактического нахождения, в том числе в медицинский военный госпиталь.

Если инвалид военной травмы нуждается в дополнительном обследовании, медорганизации, госпитали и Бюро МСЭ обязаны обеспечить дополнительное обследование и освидетельствовать инвалида в течение 10 дней (в целях разработки новой индивидуальной программы реабилитации и уточнения ранее рекомендованного технического средства реабилитации).

При признании участника СВО инвалидом и определении причины инвалидности федеральные учреждения медико-социальной экспертизы обязаны оказывать участникам СВО максимальное содействие в получении заключения ВВК, а также иных документов, необходимых для определения причин инвалидности.