cancel
Найти ближайший центр
Подписаться на газету
Инструкций 0

Задержали поставку. Диабетик из Благовещенска ждал льготные лекарства несколько месяцев Пенсионерка недополучила 31500 рублей из-за потерянного в СФР заявления Нареставрировали. Жительница Красноярска получила 133 000 рублей за испорченную винтажную мебель Художник, что рисует дождь. Пенсионерка из Саратова добилась капремонта крыши многоэтажки на 2,4 млн рублей Топило два года: жительница красноярской многоэтажки отсудила у упрямого соседа 55 тысяч рублей Два года боли и страданий. Пенсионерка из Костромы взыскала с владельца ТЦ 540 000 рублей за травму Ужасные условия для онкобольных: Центр защиты прав граждан добился ремонта онкодиспансера в Каменске-Уральском Бюрократическая машина в деле. В Оренбурге семье участника СВО отказали в детских пособиях Превратил жизнь дома в ад. Под Владимиром люди заставили соцслужбы взять шефство над соседом-Плюшкиным А почему бы и нет. Барнаульский ЖЭК самовольно повысил тариф на содержание жилья
Главная страница > Новости > Борьба за землю: псковским пенсионерам пришлось судиться с мэрией за сохранение дома в престижном районе

Борьба за землю: псковским пенсионерам пришлось судиться с мэрией за сохранение дома в престижном районе 775

Борьба за землю: псковским пенсионерам пришлось судиться с мэрией за сохранение дома в престижном районе

Чт, 02 марта 2023, 17:28
Фото: Яндекс карты

Отстоять жилье помогли специалисты Центра защиты прав граждан.

Любови Силищевой из Пскова пришлось постараться, чтобы сохранить дом своих родителей на 1-ом переулке Хлебной горки, 9. Само здание – старый барак, но зато находится в живописном месте у реки. Хотя в доме живут две семьи, одноэтажное строение по закону считается многоквартирником. Вокруг него уже давно – престижный коттеджный поселок, земля здесь – лакомый кусок. Поэтому, когда в 2019 году Любовь узнала, что родительский дом планируют снести, даже не удивилась. Чиновники прислали уведомление, что двухквартирник попал в программу расселения аварийного жилья, сравнять с землей строение должны были до 2025 года. Сделали это на основании Акта обследования от 2013 года. И вот к этому документу – больше всего вопросов.

– Все, что написано в этом Акте, не соответствует действительности. Родительский дом в нормальном состоянии. Свою половину я с родителями капитально отремонтировала: заменила крышу, окна и электрику, установила современный септик, укрепила фундамент. А в Акте написано, что в доме печное отопление, хотя его газифицировали в 1996 году! Еще комиссия зафиксировала, что в доме просели стены, из-за чего не закрываются двери, аварийный фундамент, протекшая выгребная яма – хотя, напоминаю, я ставила новый септик, деревянные окна – пластиковые они, видимо, не заметили. К тому же в 2013 году дом никто не обследовал – никакая комиссия к родителям не приходила. Если дом снесут – родителей ждет переселение в однушку. Да и ждать ее можно долго – свободных квартир мало, я боюсь, что родителей на годы заселят в маневренный фонд с ужасными условиями, – говорит Любовь Силищева.

За разъяснениями Любовь Силищева обратилась в Управление строительства и капитального ремонта псковской администрации. Женщина попросила повторно обследовать дом. Чиновники обещали собрать межведомственную комиссию и приехать. Но в установленный день и час на пороге так никто и не появился. Чтобы доказать незаконность действий местных властей, женщина обратилась в псковский Центр защиты прав граждан.

– Дом внесли в программу расселения незаконно. Так, например, Заключение специализированной организации, на основании которого в 2013 году был составлен Акт обследования дома, составлено с грубейшими нарушениями! По ГОСТу, в нем должна была быть ведомость дефектов конструкции с фотографиями. Но никаких фотографий нет и в помине. Кроме того, вопреки законодательству, обследование проводило не юридическое, а физическое лицо, причем все выводы сделаны без применения инструментальных методов, а «на глаз», визуально. Уже по этим причинам Акт можно признать несостоятельным, – говорят специалисты Центра.

Правозащитники помогли Любови Силищевой составить жалобу в прокуратуру Пскова, надзорный орган переадресовал обращение в администрацию. В ответ чиновники сообщили, что провели повторное обследование дома, в ходе которого установили, что никаких капитальных работ по улучшению его состояния не выявили. Такой ответ удивил Любовь Селищеву, ведь никто из представителей администрации для обследования дома не приезжал.

– Мы посоветовали собственнице за свой счет провести независимую техническую экспертизу. Экспертиза подтвердила, что помещение безопасно и полностью соответствует требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. На основании заключения мы составили досудебное требование к администрации – провести проверку, дать оценку действиям межведомственной комиссии и признать Акт обследования от 2013 года несостоятельным и незаконным. К сожалению, понимания найти не удалось. Администрация предоставила новый Акт от 2022 года о признании дома аварийным и подлежащим сносу. Пришлось готовить обращение в суд, – добавили в Центре защиты прав граждан.

Суд принял во внимание, что администрация не привлекала для обследования специализированную организацию, а оценка технического состояния конструкций не проводилась. А значит, оценка помещения и заключение комиссии не соответствует требованиям законодательства. Также суд обратил внимание на то, что в соответствии с требованиями «Положения о признании жилого помещения непригодным…» собственника должны были привлечь к работе в комиссии с правом совещательного голоса. Этого сделано не было.

На основании всех этих фактов после четырех заседаний Псковский городской суд вынес решение в пользу жителей. Заключение межведомственной комиссии признали незаконным.

В начале 2023 года решение суда вступило в силу. Теперь чиновникам не удастся отнять у пенсионеров жилплощадь. Любовь Силищева выразила правозащитникам огромную благодарность за оказанную правовую поддержку.


Как оспорить решение местных органов власти о признании дома аварийным

Нежелание местных чиновников признавать многоквартирный дом аварийным – явление распространенное. Но ситуация может быть и обратной – когда жители считают, что власти подтасовывают факты, чтобы поскорее расселить дом, расположенный на нужной чиновникам земле. Как добиться отмены решения о признании дома аварийным?

 



Инструкция Центра защиты прав граждан «Признать дом аварийным»

Куда жаловаться, если администрация срывает сроки расселения 

Как оштрафовать мэрию за непредоставление жилья в срок

 

Признать дом аварийным может только межведомственная комиссия, созданная органами местного самоуправления. Решение комиссия принимает на основании Заключения специализированной организации о техническом состоянии дома.

ВНИМАНИЕ! Перед тем как обратиться в администрацию для формирования межведомственной комиссии, которая признает или не признает дом аварийным, заявитель должен получить Заключение специализированной организации о состоянии здания.


Специализированная организация должна провести обследование и дать оценку по следующим основаниям:

– реальное техническое состояние несущих и ограждающих конструкций объекта;

– отклонения, дефекты, повреждения в процессе строительства и эксплуатации;

– фактические показатели качества конструктивных элементов для установления возможности их дальнейшего использования, необходимости восстановления и усиления или проведения демонтажных работ.

 

После получения Заключения организации подается заявление в орган местного самоуправления с просьбой признать дом (или жилое помещение) непригодным для проживания и/или многоквартирный дом – аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
 

Процедура оценки состояния многоквартирного дома закреплена в п. 44 Постановления Правительства РФ № 47:

  • уполномоченный орган власти принимает и рассматривает заявление от собственника или другого заявителя и прилагаемые к нему документы;
  • муниципалитет или орган региональной власти определяет перечень дополнительных документов, необходимых для принятия решения о признании дома непригодным для проживания;
  • орган местного самоуправления утверждает состав аттестованных для подготовки технического заключения экспертов, которые войдут в межведомственную комиссию;
  • специализированная организация проводит осмотр дома и оформляет его итоги;
  • комиссия на основе результатов технического обследования составляет Заключение о состоянии дома по форме из приложений к ПП РФ № 47.


Согласно п. 47 ПП РФ № 47, комиссия принимает одно из следующих решений:

  • дом аварийный и его нужно сносить;
  • дом аварийный, но его можно отремонтировать (реконструировать);
  • нет фактов, указывающих на аварийность МКД.

По итогам работы комиссии орган местного самоуправления принимает окончательное решение и передает копию решения заявителю.

 

Основания для отмены решения местного органа власти:

1. Обследование провела организация, не имеющая право проводить подобные работы.

Обследование должна проводить специализированная организация – это юридическое лицо, член саморегулируемой организации. Такая СРО основана на членстве лиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на выполнение работ по обследованию состояния зданий и сооружений, их строительных конструкций (п. 44 ПП РФ № 47).

Организации, не входящие в СРО, а тем более физлица проводить обследования НЕ ИМЕЮТ ПРАВА!


2. Обследование проведено с нарушением требования ГОСТ 31937-2011 или СП 454.1325800.2019.

Согласно Методическим рекомендациям, при обследовании зданий организации опираются на СП 454.1325800.2019. Процедура по ГОСТ 31937-2011 более сложная и трудоемкая и должна применяться в тех случаях, когда невозможно использовать СП 454.1325800.2019, например, при обследовании домов, в которых более пяти этажей.
 

3. В техническом заключении должны быть описаны категории технического состояния, установленные нормативными документами: «нормативное техническое состояние», «работоспособное техническое состояние», «ограниченно-работоспособное техническое состояние» и «аварийное техническое состояние». Если в заключении использованы иные определения – это нарушение п.п. 3.10–3.12 ГОСТ 31937-2011.

Если в результате обследования организация установила, что дом находится в аварийном состоянии, то в заключении должны содержаться выводы о том, подлежит МКД реконструкции или сносу.

Если дом нуждается в реконструкции, то должно быть проведено новое обследование в соответствии с ГОСТ 31937-2011 – для получения данных, необходимых для проектирования таких работ.

При проверке итоговых документов собственникам следует помнить, что признание аварийным только одного помещения в МКД не является основанием для признания аварийным всего дома.


4. Отсутствие в результатах обследования отметки о состоянии дома, сделанной в соответствии с ГОСТ 31937-2011, ведомости дефектов с их описанием и фотофиксацией и иных обоснований установленной КТС.

 

Потеряли работу? Сократили зарплату? Остались без жизненно важных лекарств? Нажмите на кнопку ниже и заполните обращение. Специалисты Центров изучат ваш вопрос и бесплатно проконсультируют.

 

Наталья Филатова
Здесь вы можете оставить свой комментарий

Добавить комментарий

Подпишись на рассылку Центра защиты прав граждан

Обещаем не спамить! Раз в неделю будем присылать только полезные статьи
8 800 755 55 77
Ваш регион: Выберите ваш регион expand_more
Неравнодушные граждане продолжают приносить гумпомощь для военных и жителей Новороссии в приемные Центра защиты прав граждан по всей стране.
Пт, 12 мая 2023, 17:21
Москва
1643
Самые активные граждане получили благодарственные письма от председателя партии «Справедливая Россия – За правду» Сергея Миронова.
Пн, 24 апреля 2023, 17:30
Москва
1691