Мобилизация: ограничения на выезд

После объявления частичной мобилизации в России сложилась странная ситуация.

С одной стороны, в п.2 ст. 21 Федерального закона №31 «О мобилизационной подготовке…» есть четкая формулировка: после объявления мобилизации все граждане, состоящие на воинском учете, ограничены в передвижении.

То есть выезд с места жительства – только с разрешения военного комиссариата. Речь, повторимся, не только о людях с повестками, а вообще обо всех, стоящих на воинском учете.

Напомним, что на воинском учете состоят все граждане России мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, не пребывающие в запасе (призывники) и граждане старше 27 лет, пребывающие в запасе (военнообязанные), кроме:

– женщин без военно-учетной специальности;

– постоянно живущих за границей. Например, на основании вида на жительство;

– тех, кто уже служит в армии;

– заключенных.

И в Федеральном законе №31 нет уточнений, что ограничения действуют лишь при всеобщей мобилизации. В связи с этим полагаем, что если четко следовать букве закона, то военнообязанные граждане обязаны сообщить в военкомат о смене места жительства.

При этом понятие «выезд с места жительства» законом однозначно не определено. Но по смыслу самой нормы речь не идет о поездках на работу, выходе из дома и т.п.

Если проанализировать Федеральный закон №31«О мобилизационной подготовке…» и Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе», то порядок действий должен быть таким:

– все военнообязанные всех категорий должны перед отъездом получить разрешение военкомата по месту регистрации;

– все военнообязанные всех категорий должны в течение двух недель с момента прибытия на новое место жительства встать на учет в военный комиссариат по новому месту пребывания;

А вот никаких нормативных актов, регулирующих порядок выезда за пределы России, в настоящее время нет. Исходя из текста Указа Президента РФ о мобилизации, Правительство РФ должно подготовить отдельные нормативные акты. Но пока таких нет, в связи с чем применяют нормы Федерального закона №31 «О мобилизационной подготовке…».

 

Следовательно, для выезда за границу требуется разрешение военкомата.