В 2020 году Елена Шеховцова из Смоленска планировала досрочно выйти на пенсию. Женщина была уверена, что имеет на это право, поскольку в советские годы работала на крупном заводе по производству полупроводниковой кремниевой продукции в Киргизии. Работа была связана с химией, но этот вредный стаж Пенсионный фонд не зачел и отказал в досрочной пенсии.
– ПФР отказался засчитать полтора года работы лаборантом и почти четыре года аппаратчиком в цехе кварцевых тиглей. Якобы это производство не относится к опасным и не входит в льготный Список №1, который разрешает пенсионеру досрочно выйти на заслуженный отдых. Здесь какая-то ошибка, потому что мы работали с опасными химическими веществами. Но как теперь это доказать, куда обращаться, я не знаю, – рассказала женщина.
С просьбой помочь разобраться в ситуации Шеховцова обратилась в смоленский Центр защиты прав граждан.
– ПФР формально был прав. Для определения права на льготную пенсию важно установить, что работник был занят на опасном производстве. В случае с Шеховцовой сделать это было трудно. Женщина утверждает, что работала на химпроизводстве. Но в соответствии с Общероссийским классификатором выпуск кварцевых тиглей относится к производству стекла. Путаницу добавила и справка с завода, в которой указывалось, что предприятие относится к металлургическим. В этом случае единственным способом доказать право на пенсию было обращение в суд, – пояснила руководитель Центра Яна Яночкина.
Правозащитники помогли составить исковое заявление. Чтобы установить опасность и вредность работ, которые выполняла Елена Шеховцова, суд привлек Госэкспертизу условий труда. Специалисты пришли к выводу, что производство, где работала Шеховцова, относится к химическому, а значит, входит в Список №1 вредных профессий, дающих право на досрочную пенсию.
ПФР обязали назначить женщине пенсию с 2020 года. Елене Шеховцовой назначили пенсию и выплатили 300 000 рублей, которые она должна была получить за упущенные два года.
Работники, занятые на вредных производствах и в тяжелых условиях труда, имеют право досрочно уйти на заслуженный отдых. Перечень этих льготных профессий перечислены в Списке №1 и Списке №2.
По Списку №1 на заслуженный отдых мужчины отправляются в 50 лет, женщины – в 45. По списку №2: в 55 лет и 50 лет соответственно. При этом, чтобы получить право на досрочную пенсию, работники должны отработать на вредных производствах определенное количество лет. Для каждой профессии – свои условия досрочного выхода на пенсию. Базовые условия установлены пп. 1, 2 п. 1 ст. 30 ФЗ № 400 «О страховых пенсиях».
С января 2002 года пенсионное законодательство разрешает суммировать стаж, заработанный по профессиям из Списков №1, №2 и «малых списков». Это значит, что гражданин может снизить возраст выхода на досрочную пенсию по нескольким основаниям: к примеру, если работал на Севере и вредном производстве.
ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ
Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и т. п.
ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
Условно все основания можно поделить на две группы:
- наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
- наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 закона).
Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:
- необходимого страхового стажа;
- необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
- нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
- документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.
Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.
Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
Право на досрочную пенсию по условиям работы
Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.
В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.
Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию: работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.
«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию
Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».
Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».
Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.
Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов
Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».
С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.
ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.
ВАЖНО! Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа ПФР, а при необходимости – обратиться в суд.
