Родила не в России. Многодетная мать отстояла свое право на «досрочку» и получила от СФР 170 000 рублей 553

Пройти два суда и одержать победу ей помогли специалисты Центра защиты прав граждан.

Тамара Дмитриева* должна была выйти на пенсию досрочно — еще в марте 2024 года. У нее трое детей и достаточно стажа для этого — 23 года. Как и положено, женщина предоставила все необходимые для назначения пенсии документы в Социальный фонд. Однако в ответ она получила отказ. СФР смутило, что одного из детей Дмитриева родила в другой стране — в Ливане. С этой страной у России нет международного договора в области пенсионного обеспечения. Поэтому период ухода за этим ребенком не включили в стаж. Отсюда и отказ в «досрочке».

Хотя почти сразу после рождения сына семья вернулась на Родину. Было это еще в начале 90-х годов. Здесь женщина родила и вырастила остальных детей. С тех пор семья не уезжала из страны. Несмотря на это Фонд был непреклонен. Многодетная мать так и не смогла доказать свою правоту. Тамара Дмитриева обратилась за помощью в Центр защиты прав граждан.

 

– У заявительницы есть все основания для выхода на пенсию досрочно, перечисленные в п. 1.2 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»: трое детей, необходимый возраст, стаж и пенсионный коэффициент. Отказ Соцфонда в нашем случае незаконный. Ни в одном документе не зафиксировано, что дети должны быть рождены именно на территории России. Оспорить решение СФР можно в суде, — разъяснила руководитель Центра защиты прав граждан в Кирове Ольга Лактина.

Правозащитники помогли Дмитриевой составить исковое заявление. Ленинский районный суд Кирова не поддержал многодетную мать. С отказом не согласился Кировский областной суд: предыдущее судебное решение отменили, Соцфонд обязали включить в стаж заявительницы период ухода за ребенком, которого она родила в Ливане, и назначить пенсию досрочно.

Дмитриева сообщила, что вышла наконец-то на заслуженный отдых. СФР выплатил ей единовременно 170 000 рублей. Это недоплаченные по вине Фонда деньги.

*имя и фамилия изменены по просьбе заявителя.

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и т. п.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.
 

Право на досрочную пенсию по условиям проживания

К особым обстоятельствам, связанным с условиями проживания, относится и проживание на территориях, загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы (или эвакуация с таких территорий). Их полный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.

Все населенные пункты разделены на несколько районов, в зависимости от степени загрязнения: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом отселения, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В зависимости от места жительства, гражданам положены разные пенсионные льготы.

Так, проживающие на территории с льготным социально-экономическим статусом могут выйти на пенсию на год раньше. Просто по факту регистрации в загрязненной зоне. А если человек продолжал жить и работать – еще минус один год за каждые четыре года нахождения на зараженной территории. Но максимум – три года в общей сложности.

Это право гарантирует ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда): 

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию: работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов  

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

«Досрочка» за большой стаж

Лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (мужчины и женщины соответственно), страховую пенсию по старости могут назначить на 24 месяца раньше достижения общеустановленного возраста, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (мужчины и женщины соответственно).

Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа СФР, а при необходимости – обратиться в суд.