Руководство больницы в Свердловской области незаконно лишило медиков дополнительных отпускных дней 559

С подачи специалистов Центра защиты прав граждан в деле разбиралась областная прокуратура.

В ноябре 2021 руководство Североуральской Центральной городской больницы объявило сотрудникам о сокращении в два раза дополнительного отпуска за вредность: с 14 до 7 дней. Ранее в больнице обновили оборудование, в связи с чем, по уверению начальства, специальная комиссия переоценила класс опасности работы в сторону уменьшения. А значит и допотпуск должен быть сокращен. Изменения должны были вступить в силу с 1 января 2022 года. Несогласным предлагали уволиться.

– Работа медика – это работа с опасными инфекциями, веществами и излучением. За подобную вредность полагаются гарантии и компенсации. Например, дополнительный оплачиваемый отпуск. Его продолжительность зависит от класса опасности. В нашей больнице допотпуск – 14 календарных дней. Но начальство заявило, что была проведена переоценка класса вредности, поэтому и отдыхать будем меньше. Но никаких доказательств проведения спецоценки нам не предоставили, – рассказывает один из сотрудников больницы.

С просьбой разобраться в этой ситуации медики обратились в Центр защиты прав граждан в Екатеринбурге. Правозащитники попросили вмешаться руководителя сети Центров защиты прав граждан, депутата Госдумы Андрея Кузнецова. По его запросу областная прокуратура провела в больнице проверку.

– В больнице действительно были модернизированы рабочие места, обновлено оборудование, инструменты, улучшено освещение. Но все это не повлияло на снижение класса вредности, как утверждало руководство больницы. К такому выводу пришли сотрудники прокуратуры в ходе проверки. Правовых оснований для сокращения дополнительного отпуска 69 работникам не оказалось, – пояснила руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

В связи с выявленными нарушениями прокуратура объявила главврачу предостережение. Решение об изменении условий труда было отменено. Условия в трудовых договорах остались прежними.

Также главврачу внесли представление в связи с неполным комплектованием учреждения врачами. Больница разместила вакансии на сайтах по поиску специалистов.

– Благодаря нашему вмешательству 69 медработников сохранили 14-дневный дополнительный оплачиваемый отпуск. Защита трудовых прав – одно из основных направлений деятельности Центров защиты прав граждан. Только за 2021 год мы помогли вернуть невыплаченных зарплат на 22 млн 74 тысячи рублей. Мы знаем, как повлиять на работодателя, который нарушает права сотрудников, и всегда готовы прийти на помощь любому, кто попал в сложную ситуацию, – заявил руководитель проекта сети Центров защиты прав граждан, депутат Госдумы Андрей Кузнецов.

Кому положены дополнительные отпуска

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, работникам, имеющим особый характер работы, работникам с ненормированным рабочим днем, работникам Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Также дополнительные отпуска работодатели могут устанавливать с учетом своих производственных и финансовых возможностей.

Существуют как оплачиваемые, так и неоплачиваемые дополнительные отпуска.

Список оснований для получения дополнительных отпусков дан в главе 19 ТК РФ.

Ежегодные дополнительные оплачиваемые отпуска предоставляются в зависимости от:

• условий труда;
• категории работников.

В зависимости от условий труда ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется:

– за работу с вредными или опасными условиями труда в соответствии со ст. 117 ТК РФ (минимальная продолжительность отпуска составляет 7 календарных дней);

– за особый характер работы (ст. 118 ТК РФ) дополнительный отдых гарантирован сотрудникам, особенности труда которых перечислены в соответствующих постановлениях правительства РФ. Они регламентируют и его продолжительность: например, врачам и медсестрам, если они проработали непрерывно более трех лет (Постановление № 1588).

– за работу в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним в соответствии со ст. 321 ТК РФ (минимальная продолжительность отпуска за работу в районах Крайнего Севера составляет 24 календарных дня, а за работу в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, – 16 календарных дней);

– за работу в режиме ненормированного рабочего дня в соответствии со ст. 119 ТК РФ (продолжительность определяется коллективным договором или правилами внутреннего трудового распорядка, но не может быть менее 3 календарных дней);

– за работу за границей в загранучреждениях (представительствах) Российской Федерации (минимальная продолжительность отпуска составляет 3 календарных дня, конкретная продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска в зависимости от страны пребывания определена приказом МИД РФ от 08.08.2011 № 14299).

В зависимости от категории работников ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск предоставляется:

– спортсменам (минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня);

– тренерам (минимальная продолжительность отпуска составляет 4 календарных дня);

– медицинским работникам (продолжительность отпуска зависит от стажа, вида деятельности и занимаемой должности);

– ветеринарным и другим работникам, участвующим в оказании противотуберкулезной помощи, а также работникам, обслуживающим больных туберкулезом сельскохозяйственных животных;

– работникам, осуществляющим диагностику и лечение ВИЧ-инфицированных, работникам, работа которых связана с материалами, содержащими вирус иммунодефицита человека (продолжительность отпуска зависит от вида деятельности и занимаемой должности);

– работникам, участвующим в оказании психиатрической помощи (продолжительность отпуска зависит от вида деятельности и занимаемой должности);

– работникам, пострадавшим в результате радиационных катастроф на Чернобыльской АЭС, на ПО «Маяк», Семипалатинском полигоне, проходившим службу в подразделениях особого риска (для лиц, получивших или перенесших лучевую болезнь, другие заболевания, и инвалидам вследствие катастрофы, минимальная продолжительность отпуска должна быть не менее 14 календарных дней, а для лиц, постоянно проживающих (работающих) на территории зоны проживания с социально-экономическим статусом – не менее 7 календарных дней);

– спасателям профессиональных аварийно-спасательных служб, формирований (работникам предоставляется 1 день дополнительного отпуска за 24 часа аварийно-спасательных работ, но не более 15 суток за рабочий год);

– работникам, входящим в состав Российской антарктической экспедиции (включая членов экипажей морских судов и воздушных судов) (продолжительность отпуска составляет 44 календарных дня);

– работникам воздушного транспорта (продолжительность отпуска зависит от налета часов).

Дополнительный отдых за особый характер работы гарантирован ст. 118 ТК РФ.

Инвалидам

В соответствии со ст. 23 Федерального закона № 181-ФЗ от 24.11.1995 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» независимо от группы инвалидности работнику должен быть установлен ежегодный оплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней.

Статья 126 Трудового кодекса РФ закрепляет право инвалидов вместо двух дополнительных оплачиваемых дней отпуска получить компенсацию за них, однако остальные 28 дней он обязан отдыхать.

Кроме того, в силу ч. 2 ст. 128 ТК РФ, работодатель обязан предоставить работающему инвалиду на основании его письменного заявления отпуск без сохранения заработной платы до 60 календарных дней в году.

Дополнительные отпуска и дни к ежегодному оплачиваемому отпуску предоставляются инвалиду на основании справки медико-социальной экспертизы и индивидуального плана реабилитации с момента подачи документов.

При этом действующим законодательством не запрещается предоставлять инвалидам и более длительные отпуска за свой счет. В случае рождения ребенка, бракосочетания, смерти родственника могут быть предоставлены дополнительные неоплачиваемые отпускные дни на основании той же статьи 128 ТК РФ.

Работникам, пострадавшим на производстве

Гражданам, здоровью которых причинен вред вследствие несчастного случая на производстве или профзаболевания, предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск на весь период лечения (ст. 17 ФЗ-125 от 24.07.1998). Он полагается, если необходимо санаторно-курортное лечение по заключению врачей. Кроме того, в его длительность включается и время проезда к месту лечения и обратно.

Неоплачиваемый дополнительный отпуск

Правила предоставления неоплачиваемого отдыха регулируются ст. 128 ТК РФ:

– работающим пенсионерам (по возрасту) гарантирован дополнительный отпуск 14 дней в течение года;

– инвалидам — до 60 дней;

– ветеранам боевых действий — до 35 дней в году.

Основанием для ухода на отдых служат заявление сотрудника и приказ руководителя. Отказать лицам, перечисленным в ст. 128 ТК РФ, работодатель не имеет права.

Разрешено ли заменить деньгами

Заменить дополнительный отпуск деньгами можно только в части, которая превышает установленную Трудовым кодексом стандартную продолжительность ежегодного оплачиваемого отдыха. В ст. 126 ТК РФ установлены и исключения: например, запрещено заменять отпуск деньгами беременным, несовершеннолетним и сотрудникам, работающим во вредных и опасных условиях.

Что делать, если работодатель отказывает в дополнительном отпуске

Напишите жалобу:

– в государственную инспекцию труда (можно через интернет-приемную);

– городскому, районному или специальному прокурору;

– в профсоюзную организацию (при наличии).

За непредоставление положенных дополнительных дней отпуска работодателя могут оштрафовать по ст. 5.27 КоАП «Нарушение трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права». Штраф назначает трудовая инспекция, минимальный размер – 30 000 рублей.

Фото: 123RF