Шесть лет скитаний. Правозащитники добиваются квартиры для бездомного сироты из Оренбурга 321

Анатолий Степанов должен был получить жилье еще в 2015 году. Но до сих пор вынужден скитаться по чужим углам. Благодаря Центру защиты прав граждан историей сироты заинтересовалась прокуратура.

Сказать, что детство у Анатолия Степанова из Оренбурга было тяжелым – ничего не сказать. Молодой человек потерял мать, когда ему было всего девять лет. А об отце он вообще никогда и не знал. Так маленький Толя попал в детский дом, где постоянно мечтал о собственной семье и крыше над головой.

В 2014 году городская администрация включила Анатолия в список детей-сирот, нуждающихся в жилье. По идее он должен был получить квартиру уже на следующий год, когда ему исполнилось 18 лет. По крайней мере это право гарантирует закон о сиротах. Но ни через год, ни через два гарантированные государством квадратные метры сироте так и не предоставили.

После детского дома молодой человек вынужден был скитаться по чужим углам. И так бы продолжалось всю его жизнь, если бы не Центр защиты прав граждан, куда сирота обратился за помощью.

– Права нашего заявителя нарушены. Согласно ч.1 ст.8 Федерального закона №159-ФЗ, дети-сироты вправе получить от государства жилье, как только им исполнится 18 лет. Но на деле сироты ждут своей очереди по несколько лет. В ряде регионов просто нет для них ни денег, ни жилья. Оренбургская область – не исключение. Однако это не повод лишать сирот их законного права на квадратные метры, – разъяснила специалист Центра защиты прав граждан в Оренбурге Ильмира Хисаметдинова.

Юристы Центра обратились в городскую прокуратуру с просьбой провести проверку и разобраться в ситуации. Чтобы заставить администрацию выдать Анатолию квартиру, надзорный орган обратился в суд.

Центр защиты прав граждан будет следить за ситуацией.

Как сироте получить бесплатное жилье от государства

1. Главное условие предоставления квартиры от государства – у сироты не должно быть жилья (ни в собственности, ни в соцнайме). Исключение – если органы власти признали, что проживание в таком жилье невозможно, например, квартира не соответствует санитарным требованиям, либо на каждого проживающего приходится квадратных метров меньше социальной нормы.

2. Квартиру сирота сможет получить только после достижения совершеннолетия. Можно и раньше, если сирота признан судом дееспособным до достижения 18 лет. Подать заявление, по общему правилу, нужно до 23 лет.

Но есть и отсрочки, дающие основание выдать квартиру позже совершеннолетия. Если на момент достижения 18 лет ребенок-сирота учится в вузе, проходит службу в армии, отбывает наказание в воспитательной колонии, то ключи от квартиры он получит после окончания учебы/службы или отбытия наказания, даже если к этому моменту ему будет больше 23 лет.

Важно! Если сироте уже больше 23 лет, но по каким-то причинам он не включен в список, нужно обратиться с заявлением в жилищный орган при местной администрации о постановке на учет. Отказать сироте не имеют права. Причина, по которой сироту старше 23 лет не поставили на жилищный учет, правового значения не имеет. Эта позиция находит подтверждение в судебной практике, например, в определении Свердловского областного суда от 25.01.2011 г. № 33-803/2011, в кассационном определении Пермского краевого суда от 30.05.2011 г. № 33-5189/, апелляционным определением Саратовского областного суда от 04.06.2019 г. № 33-4187.

Порядок получения жилья

Обеспечение жильем сирот осуществляется за счет специализированного фонда, создаваемого на местах. Жилье детям-сиротам, как правило, выдает администрация муниципального образования. 

Местные власти формируют списки сирот, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями. В этот список дети включаются специальным актом-распоряжением (если нет препятствий для предоставления жилья).

1. В течение трех месяцев со дня достижения 14-летнего возраста законные представители (администрация детского дома или опекуны) сироты подают заявление о включении его в список. Если они не сделали этого, то заявление о включении в список детей-сирот подают органы опеки и попечительства. Сделать это они обязаны не позднее 30 дней после истечения срока, установленного для обращения законных представителей.

Важно! Если до достижения 18 лет сироту не включили в список, то он обращается в администрацию самостоятельно.

2. Не позднее 60 рабочих дней с момента подачи заявления местные власти выносят акт-распоряжение о включении сироты в список (или выносят решение об отказе).

3. Местные власти, учитывая сколько сирот включено в список, готовят программу по обеспечению их жильем на каждый год.