Вернули в семью. Многодетный отец из Свердловской области добился демобилизации 1553

В этом ему помогли специалисты Центра защиты прав граждан.

Мужа Марины Канавиной мобилизовали еще 28 сентября 2022 года. А уже 4 октября Генштаб ВС РФ освободил от мобилизации многодетных отцов, воспитывающих трех и более детей в возрасте до 16 лет.

Супруг Канавиной как раз подходит под эту категорию – у него трое детей, младшему еще нет и года. Мужчину должны были отправить в запас. Марина Канавина прождала супруга до середины ноября, но его все никак не отпускали.

В октябре 2022 года, по официальным данным, военкоматы отменили решения о призыве в отношении более 9 500 отцов по всей стране.

Женщина предоставила в военкомат документы, подтверждающие статус многодетного отца. Но в ответ – тишина. Что делать в такой ситуации, куда бежать, чтобы добиться возвращения мужа домой, она не знала. За помощью она обратилась в Центр защиты прав граждан.

– Указания Генштаба по отсрочке отцам троих детей появились уже после начала мобилизации, поэтому для возвращения Канавина домой нужно было предоставить доказательства его статуса. Военкомат в течение пяти дней должен вынести заключение об увольнении в запас или отказать. Такой срок установлен ст. 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». В связи с тем, что комиссариат нарушил сроки и долго не принимал решение по заявлению, мы решили подключить к решению проблемы депутата Госдумы фракции «Справедливая Россия – За правду», руководителя проекта сети Центров защиты прав граждан Андрея Кузнецова, – рассказывает руководитель Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Ольга Атемасова.

Андрей Кузнецов направил депутатский запрос в прокуратуру Свердловской области с просьбой вмешаться. Надзорный орган отреагировал моментально: в областной военкомат и в воинскую часть направили ходатайства об оформлении заключения для увольнения многодетного отца. После чего мужчину списали в запас и вернули в семью. Марина Канавина подтвердила: муж приехал домой.

– Как только в России объявили частичную мобилизацию, нарушений по всей стране было много. Центры оперативно подключались и решали эти проблемы. С 21 сентября 2022 года в наши приемные по всей стране поступило 789 обращений. Центры добились 39 побед: это демобилизация по состоянию здоровья и другим основаниям, выплаты денежного довольствия, присвоение статуса «Ветеран боевых действий» и прочее. Юристы Центров создали инструкции для граждан, они размещены на специальной странице на сайте справедливо-центр.рф, в разделе «Мобилизация», – говорит депутат Госдумы, руководитель сети Центров защиты прав граждан Андрей Кузнецов.

Кто вправе получить отсрочку от военной службы

По действующему закону (№ 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ») под мобилизацию НЕ попадают:

• совершившие тяжкие и особо тяжкие преступления с непогашенной судимостью;
• снявшиеся с воинского учета и уехавшие за границу на срок свыше 6 месяцев;
• призывники в возрасте от 18 до 27 лет: их призывают обычным порядком, если нет оснований для отсрочки от призыва.

ПРАВО на отсрочку от мобилизации имеют:

• забронированные органами власти как необходимые для их функционирования;

! Бронируются не все военнообязанные и не на всех предприятиях. Список бронируемых должностей и компаний утверждает Межведомственная комиссия по бронированию граждан (МКБ) ВС РФ и органы местной власти. Но такие сотрудники не освобождаются от военных обязанностей, они составляют особую часть — специальный воинский учет.

• признанные временно не годными к военной службе по состоянию здоровья — на срок до 6 месяцев;
• занятые постоянным уходом за близкими родственниками, признанными нуждающимся в таком уходе, либо являющимися инвалидами I группы, при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• опекуны или попечители несовершеннолетнего родного брата и (или) несовершеннолетней родной сестры при отсутствии других лиц, обязанных по закону содержать указанных граждан;
• граждане, имеющие на иждивении четырех и более детей в возрасте до 16 лет, а также воспитывающие без матери одного и более детей в возрасте до 16 лет;
• граждане, у которых беременная жена (срок – не менее 22 недель) и трое детей в возрасте до 16 лет;
• граждане, матери которых воспитывают помимо них еще четырех и более детей в возрасте до восьми лет без отца;
• члены Совета Федерации и депутаты Государственной Думы.

Военным пенсионерам–участникам СВО на Украине сохранят пенсии

Кроме того, 4 октября Генштаб ВС РФ предоставил отсрочку гражданам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет, а также гражданам, у которых есть дети с паллиативным статусом или трое детей, один из которых инвалид. Об этом говорится в Порядке предоставления гражданам отсрочек от призыва на военную службу по мобилизации, утвержденным Указанием Генштаба ВС РФ от 04.10.2022 г. Также об этом заявил председатель Госдумы Вячеслав Володин. 

Также отсрочка от призыва на военную службу по мобилизации предоставляется студентам, обучающимся по очной и очно-заочной формам обучения по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам среднего профессионального и высшего образования в государственных образовательных организациях, в научных организациях и получающим образование соответствующего уровня впервые (Указ Президента РФ от 24 сентября 2022 г. № 664 «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации»).

Не подпадают под мобилизацию и граждане с высшим образованием по отдельным специальностям и направлениям, которые работают в определенных организациях в сферах IT, связи, СМИ, финансов (Информация Минобороны России от 23.09.2022). Рекомендованный перечень таких специальностей и направлений содержится в Приказе Минцифры России от 26.09.2022 № 712.

Полный список категорий, которые вправе получить отсрочку и бронь от военной службы, по ссылке.

Как получить отсрочку, если появилось основание

В соответствии с требованиями Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации предоставляют гражданам на основании решения призывной комиссии по мобилизации.

! Основания для увольнения прописаны в ст. 51 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и в непубличном Указании Генштаба ВС РФ от 04.10.2022 г.

Чтобы получить отсрочку, например, многодетным отцам, воспитывающим трех и более детей в возрасте до 16 лет, необходимо предоставить в военкомат:

• обращение с просьбой пересмотреть ранее принятое призывной комиссией решение о призыве гражданина на военную службу по мобилизации;
• паспорт гражданина Российской Федерации;
• документ воинского учета, например, военный билет офицера запаса, военный билет, временное удостоверение, выданное взамен военного билета, военного билета офицера запаса;
• свидетельства о рождении детей.

На основании поступившего обращения призывная комиссия принимает одно из двух решений: либо выносит заключение об увольнении в запас, либо об отказе.

Для принятия решения закон установил 5-дневный срок. Он закреплен в ст. 35.5 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Как обжаловать решение военкомата о призыве

Есть административный и судебный порядок обжалования.

Если основание для отсрочки есть, но повестка все равно пришла, то алгоритм действий, следующий:

1. Получить выписку из протокола заседания призывной комиссии. В этой выписке содержатся основания для мобилизации. Соответственно, если права гражданина нарушены, именно этот протокол будет доказательством. Чтобы получить эту выписку, нужно написать заявление и подать его в призывную комиссию по месту жительства. Призывная комиссия обязана выдать выписку в течение пяти рабочих дней со дня подачи заявления: либо лично в руки, либо почтой – заказным письмом.

2. Обжаловать мобилизацию. Обжаловать решение о мобилизации нужно в вышестоящую комиссию. Например, решение районного военкомата обжалуют в региональный комиссариат. По закону на обжалование дается три месяца. Понятно, что в текущей ситуации сделать это нужно незамедлительно! Поскольку на время обжалования решение призывной комиссии приостанавливается! (п. 7 ст. 28 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).

Вышестоящая призывная комиссия рассматривает жалобу на решение призывной комиссии в течение пяти рабочих дней (п. 7 ст. 28 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»).

Вышестоящая призывная комиссия может отменить решение нижестоящей призывной комиссии. Одновременно с этим комиссия может принять иное решение (например, о призыве на военную службу, о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу).

3. Обжаловать решение призывной комиссии в суде.

Обжаловать решение призывной комиссии в суде можно одновременно с подачей жалобы в вышестоящий военкомат. Для этого нужно подать административный иск. В нем необходимо изложить основания для отсрочки и потребовать отменить решение комиссии о мобилизации, а также указать о приостановке исполнения решения призывной комиссии на время разбирательства.

В некоторых случаях нужно сразу идти в суд. Например, исключительно в судебном порядке обжалуется решение призывной комиссии субъекта РФ, решение призывной комиссии об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой (п. 7 ст. 28, п. 4 ст. 29 Закона №53-ФЗ «О воинской обязанности и воинской службе»; ч. 1 ст. 15 Закона №113-ФЗ «Об альтернативной гражданской службе»).

В связи с тем, что для получения документов и рассмотрения таких жалоб закон отводит 10 дней, а военкомы обычно требуют явиться в сроки от нескольких дней до недели, то варианта действий два:

• Заранее оформить доверенность на представление интересов – тогда родственники (или юристы) смогут бороться за права незаконно мобилизованного без его личного участия.
• Нанять адвоката. В таком случае доверенность не нужна, защитник будет представлять интересы мобилизованного на основании ордера.