Житель Екатеринбурга доказал право на «досрочку» и получил от Соцфонда 105 000 рублей 530

Валерию Кузьминых отказывали в досрочной пенсии из-за «потерянных» периодов работы. Центр защиты прав граждан помог мужчине разобраться в ситуации.

Уральская семья Кузьминых воспитывает ребенка-инвалида. В таких случаях закон дает право одному из родителей выйти на пенсию досрочно. Когда у главы семейства Валерия Кузьминых накопилось достаточно стажа, он решил воспользоваться льготой. В апреле 2024 года мужчина обратился с заявлением в Социальный фонд. Но ему отказали в «досрочке». СФР сослался на недостаточное число пенсионных баллов.

Кузьминых уже хотел докупать баллы, ему это обошлось бы примерно в 100 000 рублей. Но прежде мужчина все-таки решил проконсультироваться у специалистов Центра защиты прав граждан. Правозащитники внимательно изучили пенсионные документы заявителя и нашли периоды, неучтенные Соцфондом.

– На досрочную пенсию имеет право выйти один из родителей ребенка-инвалида, если такой взрослый воспитывал его до возраста 8 лет. Это право дает ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Но при соблюдении нескольких условий: при достижении 55 лет – для мужчин, 50 лет – для женщин, при наличии страхового стажа – не менее 20 и 15 лет соответственно, а также при наличии определенной величины индивидуального пенсионного коэффициента. В 2024 году он составляет 28,2. В нашем случае СФР не учел 2 месяца работы Кузьминых, а также период получения пособия по безработице – год. Это в итоге повлияло и на количество пенсионных баллов, – рассказала специалист Центра защиты прав граждан в Екатеринбурге Наталья Салимова.

Совместно с депутатом Госдумы фракции «Справедливая России – За правду» Андреем Кузнецовым правозащитники направили запрос в Социальный фонд с просьбой провести проверку по факту неучтенных периодов трудовой деятельности Валерия Кузьминых.

После запроса Соцфонд уточнил данные заявителя – у мужчины запросили дополнительные справки. В итоге СФР засчитал «потерянные» периоды в стаж. Так увеличилось количество пенсионных баллов Кузьминых. Этого хватило для назначения досрочной пенсии.

Как сообщил Валерий Кузьминых, ему назначили пенсию в размере 15 000 рублей, а также единовременно выплатили 90 000 рублей – невыплаченных с момента его первого обращения в СФР. В общей сложности мужчина получил сразу 105 000 рулей.

Андрей КУЗНЕЦОВ, депутат Госдумы фракции «Справедливая Россия – За правду», руководитель проекта сети Центров защиты прав:

– Социальный фонд в своей работе допускает много ошибок. Это доказывают многочисленные обращения людей в наши Центры защиты прав граждан. То СФР выберет невыгодный стаж, то «потеряет» несколько лет трудового стажа. И за каждой, казалось бы, небольшой ошибкой СФР – десятки и сотни тысяч рублей, которые недополучают пожилые люди. Наша партия неоднократно предлагала ликвидировать Пенсионный фонд, а пенсии платить напрямую из бюджета. Однако вместо этого власти просто объединили ПФР и ФСС в Социальный фонд. Но, как говорится, от перемены мест слагаемых сумма не меняется. А пока за права пенсионеров борются Центры защиты прав граждан. Наши не пропускают ни одну цифру, ни одну запятую, все тщательно проверяют и добиваются перерасчета!

ЧТО НУЖНО ЗНАТЬ О ДОСРОЧНОЙ ПЕНСИИ

Досрочная пенсия по старости назначается раньше установленного пенсионного возраста за работу в тяжелых, опасных и вредных условиях, при выработке стажа, дающего право на «досрочку», в связи с многодетностью, по состоянию здоровья, при сокращении штата в организации и так далее.

ВАЖНО! Перечень оснований для установления досрочной пенсии по старости содержится в ст. 30–32 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях».  

Условно все основания можно поделить на две группы:

• наличие необходимого стажа работы в особых условиях труда (ст. 30 и 31);
• наличие особых обстоятельств личного характера, связанных со здоровьем, семьей или условиями проживания (ст. 32 Закона).

Большая часть оснований позволяет уменьшить возраст выхода на пенсию мужчин и женщин максимум на 24 месяца при наличии:

• необходимого страхового стажа;
• необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента;
• нужного стажа работы или проживания в соответствующих условиях;
• документов, подтверждающих наличие особых условий или обстоятельств.  

Вместе с тем закон дает лишь общие указания для назначения досрочной пенсии по старости в связи с особенностями труда.

Конкретный перечень профессий, порядок определения и подтверждения периодов определяются Правительством РФ.

Кроме того, с 1 января 2019 года лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения общеустановленного возраста.

Право на досрочную пенсию по условиям проживания

К особым обстоятельствам, связанным с условиями проживания, относится и проживание на территориях, загрязненных в результате Чернобыльской катастрофы (или эвакуация с таких территорий). Их полный перечень утвержден Распоряжением Правительства РФ от 28.03.2023 №745-р.

Все населенные пункты разделены на несколько районов, в зависимости от степени загрязнения: зона отчуждения, зона отселения, зона проживания с правом отселения, зона проживания с льготным социально-экономическим статусом.

В зависимости от места жительства, гражданам положены разные пенсионные льготы.

Так, проживающие на территории с льготным социально-экономическим статусом могут выйти на пенсию на год раньше. Просто по факту регистрации в загрязненной зоне. А если человек продолжал жить и работать – еще минус один год за каждые четыре года нахождения на зараженной территории. Но максимум – три года в общей сложности.

Это право гарантирует ст.34 Закона РФ от 15.05.1991 №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Право на досрочную пенсию по условиям работы

Все зависит от того, на каком производстве, по какой специальности или на какой должности был занят работник.

В целях реализации права граждан на льготное пенсионное обеспечение были установлены правила о применении Списков №1 и №2 вредных профессий РФ. Но помимо необходимого страхового стажа следует учитывать наличие стажа на конкретном виде работ. Списки утверждены Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 года №10.  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №1 (производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда):  

Необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию по Списку №2 (производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда).  

Среди работ, дающих право на досрочную страховую пенсию: работа в качестве трактористов-машинистов в сельском хозяйстве, других отраслях экономики, а также в качестве машинистов строительных, дорожных и погрузочно-разгрузочных машин; работа в текстильной промышленности на работах с повышенной интенсивностью и тяжестью; работа в качестве механизаторов (докеров-механизаторов) комплексных бригад на погрузочно-разгрузочных работах в портах и т.д.

«Малые списки» профессий для выхода на досрочную пенсию

Помимо условий по досрочному выходу на пенсию для работников профессий по Спискам №1 и №2 в пенсионном законодательстве предусмотрены основания для досрочного выхода на пенсию по так называемым «малым спискам».

Перечень профессий, входящих в том числе и в «малые списки», приведен в Постановлении Правительства РФ от 16.07.2014 №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».  

Обращаем внимание, что с 1 января 2002 года пенсионным законодательством предусмотрено суммирование стажа, заработанного на видах работ, входящих в Списки №1, №2 и «малые списки». То есть – суммирование списков.

Досрочная пенсия врачей, учителей и артистов 

Возраст выхода на пенсию творческих, педагогических и медицинских работников определяется в соответствии с Приложением №6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

С 2019 года в связи с изменениями в пенсионном законодательстве для некоторых категорий лиц срок выхода на досрочную пенсию поэтапно повышается. Требования (в зависимости от конкретного вида работы) к специальному стажу при этом сохраняются.  

ВАЖНО ЗНАТЬ! Год, в котором гражданин выработал специальный стаж и приобрел право на досрочную пенсию, фиксируется, а обратиться за назначением указанной пенсии гражданин сможет не ранее срока, который установлен в переходном периоде. Во время переходного периода с 2019 по 2028 год срок обращения за пенсией после выработки специального стажа переносится на период от 1 до 5 лет.  

! При направлении на повышение квалификации педагогических и медицинских работников за работником сохраняется средняя заработная плата, с которой работодатель производит отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Эти периоды подлежат включению в специальный стаж гражданина, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Увы, на практике органы ПФР зачастую отказывают во включении вышеуказанных периодов в специальный стаж, что порождает многочисленные судебные разбирательства с вынесением решений, как правило, в пользу граждан.

ВАЖНО ЗНАТЬ! Период обучения входит в специальный стаж педагогов, работников здравоохранения и сельского хозяйства, если профессиональное обучение проходило до 1 января 1992 года, а за ним следовала (или ему предшествовала) работа по профессии (Постановление Совета министров СССР от 17 декабря 1959 года №1397).

Профессиональное обучение включает в себя:

• обучение по программам подготовки по профессиям (должностям);
• обучение по программам переподготовки в целях получения новой профессии или должности с учетом потребностей организации;
• обучение по программам повышения квалификации.

! Если вам отказали в назначении досрочной страховой пенсии по старости, рекомендуем обратиться в региональный Центр защиты прав граждан. Специалисты помогут разобраться в правомерности отказа СФР, а при необходимости – обратиться в суд.