Пн, 04 сентября 2023, 17:02
Фото Натальи Филатовой
За право на нормальное жилье с чиновниками бился Центр защиты прав граждан.
Томич Михаил Измайлов* с женой и дочерью долгие годы жил в двухэтажном деревянном бараке на Каховской, 135. Его построили еще в 1942 году. За восемьдесят с лишним лет здание пришло в негодность. Стены давно покосились, двери и окна поразила паутина из трещин, из-за хлама и мусора дом облюбовали насекомые и грызуны. Многие жильцы разъехались по друзьям и знакомым, но Измайловым деваться было некуда.
Семья жила здесь в муниципальной квартире по договору социального найма. Купить другое жилье не могли не от хорошей жизни. Но в 2018 году у Измайловых все же появилась надежда отметить новоселье – администрация признала барак аварийным и подлежащим сносу.
Но чиновники сразу добавили ложку дегтя, заявив, что расселение затянется на годы. Михаил Измайлов ждать был не согласен – на барак смотреть страшно, а не то что жить там еще много лет! Мужчина через суд обязал администрацию расселить семью вне очереди. Только исполнять судебное решение чиновники будто и не собирались. Тогда за защитой житель обратился в томский Центр защиты прав граждан.
– Малоимущих граждан, признанных нуждающимися в улучшении жилищных условий, из аварийного дома переселяют вне очереди. Это требование ст.57 Жилищного кодекса России. Срочно переселить людей чиновников обязал и суд. Но местная администрация проявила удивительный правовой нигилизм, проигнорировав и требования закона, и решение суда. В таком случае помочь может жалоба в прокуратуру, – пояснил руководитель Центра Юрий Полонянкин.
По просьбе сотрудников Центра депутат Законодательной Думы Томской области Галина Немцева направила запрос в областную прокуратуру. Разобравшись, надзорный орган вынес в адрес мэра Томска представление. И это возымело действие – семье Измайловых выдали квартиру по договору социального найма в доме 2019 года постройки. Мечта о новоселье все-таки сбылась.
* – Персональные данные заявителей изменены.
Центры защиты прав граждан – социальный проект политической партии «Справедливая Россия – За правду», созданный по инициативе председателя партии Сергея Миронова. Проект получил поддержку Президента России Владимира Путина в декабре 2014 года.
Центры работают под эгидой Министерства труда и соцзащиты РФ. Сегодня в 75 регионах страны открыты 96 приемных. В том числе в Донецке и Луганске. Узнать адрес ближайшего Центра можно по ссылке.
За 8 лет правовую помощь в Центрах получили 15 млн 270 тысяч человек. Гражданам вернули 67 млрд рублей.
|
Если дом признали аварийным
Как только помещение признали непригодным для проживания или дом – аварийным и подлежащим сносу, власти должны в 30-дневный срок решить, как дальше использовать помещения и в какой срок отселить людей.
В зависимости от статуса (собственник, наниматель) жильцам либо предоставляют другое жилье, либо выплачивают компенсацию. Это установлено ст. 32 Жилищного кодекса РФ.
Законодательство не устанавливает конкретных сроков отселения. Этот вопрос – компетенция органов местного самоуправления.
Очередность расселения аварийных домов закреплена в Региональной программе по переселению граждан. Чем раньше дом признан аварийным, тем раньше жители получат новые квартиры.
Как добиться расселения аварийного дома вне очереди
В практике Центров защиты прав граждан не было ни одного случая, когда местные власти установили разумные сроки расселения аварийных домов с учетом реального износа здания. Ожидание может затянуться даже не на годы, а на десятилетия.
Да, законом не установлен конкретный срок, в течение которого граждане должны быть отселены из аварийного дома. Между тем этот срок должен отвечать требованиям разумности и обеспечивать безопасность жизни и здоровья граждан.
Кроме того, Верховный суд РФ указывает, что не может быть произвольного, не основанного на объективных данных определения срока сноса аварийного дома.
Такая позиция изложена в Обзоре судебной практики Президиума Верховного суда Российской Федерации от 29 апреля 2014 года.
Для защиты таких жителей Центры защиты прав граждан направляют жалобы в прокуратуру с просьбой обратиться с иском о признании сроков отселения незаконными. По всем подобного рода спорам суды встают на сторону жителей аварийных домов.
Какое жилье предоставят взамен непригодного
Что получит наниматель
У нанимателя (живущего по договору социального найма) есть право заключить договор социального найма в отношении другого благоустроенного жилого помещения.
Жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах этого населенного пункта (ст. 89 ЖК РФ). В другом населенном пункте жилье могут дать только с письменного согласия гражданина!
Площадь предоставляемого жилья
Жилое помещение предоставляется по нормам предоставления, если человек стоял на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях или имеет право состоять на таком учете. В остальных случаях предоставляют равнозначное по площади жилье.
Что получит собственник
Права собственника жилого помещения зависят от статуса дома.
1. Если жилой дом включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья, то у собственника появляется выбор: получить деньги (выкупную стоимость) или другое жилье. Это право закреплено в ст. 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.
2. Если дом не включен в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья (или непригодными для проживания признаны отдельные жилые помещения), собственник может рассчитывать только на денежную компенсацию за изымаемую квартиру.
Как правило, это касается собственников квартир в домах, признанных аварийными после 1 января 2017 года. Связано это с тем, что в Региональную адресную программу включают дома, признанные непригодными для проживания до указанной даты.
Получить новое жилье взамен аварийного возможно только по соглашению с органом местного самоуправления.
Выкупная цена – это рыночная стоимость жилого объекта, который располагается, как правило, в аварийном доме под снос.
Размер выплаты устанавливается на основании оценки квартир и вспомогательных элементов. Нормативы и критерии расчетов установлены в каждом регионе свои, но есть и общие рекомендации.
Чтобы определить рыночную стоимость квартиры, проводится ее оценка. Это делает бюро рыночной оценки недвижимости. С ним муниципалитет заключает договор на конкурсной основе.
Что обязательно нужно учесть в выкупной стоимости
При расчете выкупной цены в нее обязательно включают (п. 7 ст. 32 ЖК РФ):
Формула выкупной стоимости:
РСК + ЦОИ + Уб = ВС,
где:
РСК – рыночная стоимость квартиры
ЦОИ – цена общего имущества в доме
Уб – убытки и упущенная выгода
ВС – выкупная стоимость
Окончательный размер выкупной цены согласовывают с собственником и включают в соглашение.
Как добиться справедливой выкупной стоимости
Размер предложенной выкупной цены можно оспорить. В таком случае рыночная стоимость жилого помещения должна быть установлена по правилам, предусмотренным Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в РФ».
Собственнику придется проводить независимую экспертизу за свой счет. А уже после получения оценки обращаться в суд с иском к администрации о выкупе жилого помещения в том размере, который определен специалистом по его заказу.
Имейте в виду! Заключение эксперта, равно как и другие доказательства по делу, не являются исключительными средствами доказывания и будут оцениваться судом в совокупности со всеми имеющимися в деле доказательствами. Об этом говорит Пленум Верховного суда (пункт 7 Постановления от 19 декабря 2003 г. №23).
Поделитесь с друзьями | Сохраните |
ДОБАВИТЬ В ЗАКЛАДКИ |