Счетчик или норматив? Жители псковской многоэтажки заставили ЖЭК сделать перерасчет по электричеству на 770000 рублей

Летом 2021 года с жалобой на высокие счета за электричество, потребленное на содержание общедомового имущества (СОИ), в псковский Центр защиты прав граждан обратились жители 10-этажки на Рижском проспекте, 22. Специалисты Центра изучили документы и выяснили, что управляющая компания «Микрорайон 2+» на протяжении нескольких лет обсчитывает собственников жилья.

– В доме установлен общедомовый прибор учета электроэнергии. В таком случае коммунальщики должны выставлять плату за электричество на СОИ по нормативу, но с оглядкой на счетчик. Если общедомовый прибор учета «намотал» меньше норматива, то УК должна сделать перерасчет и вернуть разницу. Исключение – если сами жители на общем собрании приняли решение оплачивать сверхнормативное потребление. Жители дома на Рижском проспекте, 22 такого решения не принимали, значит управляющая компания «Микрорайон 2+» обязана была вернуть переплаченное. Коммунальщики обосновали свой отказ отсутствием утвержденной Правительством методики перерасчета. Но о необходимости проведения такого перерасчета говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. ЖЭК незаконно эти требования игнорировал, – рассказала руководитель псковского Центра Ольга Кожевникова.

Правозащитники помогли жителям составить жалобу на УК в областной Комитет по региональному контролю и надзору с требованием обязать ЖЭК предоставить жителям перерасчет за последние три года. Но Комитет стал на сторону коммунальщиков, также сославшись на отсутствие утвержденной Правительством РФ методики перерасчета. Тогда специалисты Центра составили обращение в региональную прокуратуру.

– Надзорный орган согласился с тем, что в настоящий момент Правительством РФ не утверждена методика перерасчета платы за свет на СОИ по общедомовому прибору учета, но вспомнил о судебной практике, а именно об определении Верховного суда от 10.01.2020 №304-ЭС19-25414, который рассматривал аналогичный вопрос. Ссылаясь на позицию ВС РС, прокуратура внесла директору УК «Микрорайон 2+» представление с требованием провести перерасчет платы по счетчику, – добавила Ольга Кожевникова.

В ноябре УК «Микрорайон 2+» предоставила жителям 10-этажки перерасчет за три года более чем на 770 000 рублей.

Как сейчас выставляют плату за ресурсы на содержание общедомового имущества

Согласно ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме на праве общей долевой собственности принадлежит общее имущество: лестничные площадки, лестницы, лифты и шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование.

Содержание этих помещений оплачивают собственники жилья пропорционально занимаемым ими площадям. Если говорить проще, собственники квартир в многоквартирном доме платят за ресурсы на освещение в подъезде, подвале, на чердаке, на мойку полов на лестничных площадках.

Согласно законодательству, к местам общего пользования не может относиться площадь, у которой есть собственник: юридическое или физическое лицо.

Если УК относится к общему имуществу и коммунальным ресурсам недобросовестно, например, не ремонтирует протечки, не отключает в светлое время суток лампы в подъездах, то в доме будет перерасход воды и электричества. Чтобы стимулировать коммунальщиков, появилось правило – плата жителей за ресурсы на СОИ не должна превышать норматив, одобренный органом власти. Все, что сверху – УК оплачивает из собственного кармана. Но если в МКД есть общедомовый прибор учета, то при определенных условиях это правило может не работать.

Если в доме есть общедомовый прибор учета (ОДПУ)

П.9.2 ст.156 Жилищного кодекса РФ обязывает коммунальщиков рассчитывать плату на содержание общедомового имущества (СОИ) «с оглядкой» на показания общедомовых приборов учета. Это значит, что если на содержание общего имущества по счетчику потрачено электроэнергии меньше норматива, то управляющая компания обязана сделать перерасчет и вернуть разницу. Порядок такого перерасчета не определен законодательством, на что часто ссылаются коммунальщики. Но о необходимости производить такой перерасчет говорится в Письме Минстроя РФ от 15.10.2018 №41911-МГ/06. Несмотря на то, что письма ведомства носят рекомендательный характер, указанное письмо легло в основу предписаний органов ГЖН и решений судов.

Если по счетчику дом потребил больше норматива, то делать доначисления нельзя, плата должна выставляться по нормативу.

Исключение – если собственники на общем собрании приняли решение платить за СОИ по фактическому потреблению. Тогда жители будут платить столько, сколько покажет счетчик, даже если «набежит» больше норматива.

Если ОДПУ не установлен

При отсутствии общедомового прибора учета ресурсов размер расходов на оплату электричества и воды, потребляемых на содержание общедомового имущества в многоквартирном доме, определяется исходя из норматива потребления, который устанавливают региональные власти (п.9.3 ст.156 Жилищного кодекса РФ).

Куда жаловаться на неправильный расчет платы за СОИ

1. Непосредственно в управляющую компанию.

Согласно статьям 156 и 157 ЖК, при необоснованном завышении платы за ЖКУ собственник/наниматель квартиры имеет право потребовать от УК уплаты штрафа в размере 50% от размера превышения платы. Данное требование должно быть заявлено в УК до устранения ошибки в расчете.

2. В Государственную жилищную инспекцию.

Государственным контролем (надзором) за соответствием качества, объема и порядка предоставления коммунальных услуг требованиям, установленным Правилами №354 и №491, занимается именно ГЖИ

3. В прокуратуру. Во всех случаях бездействия и не предоставления ответов на заявления от УК и ГЖИ.

Фото: 123rf.