Спасли от выселения: Центр защиты прав граждан сохранил нижегородке жилье

Анастасия Безлюдская с рождения проживает в двухэтажной сталинке на Ударной, 12. Эту квартиру на основании ордера получила прабабушка женщины еще в 1981 году, в ней выросло несколько поколений семьи. Прабабушка уже скончалась, а какие-либо документы на жилье утеряны. Женщина решила заключить договор соцнайма на свое имя и обратилась за этим в местную администрацию. Но получила отказ.

– Как оказалось, никто из моих родственников никогда не заключал договор соцнайма на эту квартиру. А без старого договора нельзя заключить новый. Так мне объяснили в администрации. Но самое страшное, что, по словам чиновников, у меня нет права пользоваться квартирой, хотя я в ней живу с рождения. Чиновники посоветовали готовиться к выселению, – пожаловалась женщина.

Спасти себя и свою двухлетнюю дочь от выселения Анастасия Безлюдская попросила специалистов нижегородского Центра защиты прав граждан.

– Документов, подтверждающих право на вселение прабабушки Безлюдской, не оказалось ни у жительницы, ни у администрации. А нет документов – нет основания у чиновников для заключения договора соцнайма. Но доказать право на пользование помещением и добиться заключения договора можно через суд. Законодательство в данном случае на стороне постоялицы. В силу ч. 2 ст. 82 ЖК РФ в случае смерти нанимателя договор продолжает действовать на тех же условиях, а нанимателем становится один из граждан, постоянно проживающих с прежним нанимателем, – пояснил руководитель Центра Евгений Крылов.
 

В Центре защиты прав граждан Анастасии Безлюдской помогли составить исковое заявление в суд с просьбой признать право пользования жилым помещением и обязать городскую администрацию заключить договор социального найма. Приняв во внимание, что женщина с рождения проживает и зарегистрирована в данной квартире и исправно оплачивает коммунальные счета, суд подтвердил право пользования жилым помещением. Также мэрию обязали заключить договор социального найма. При желании после этого Анастасия сможет приватизировать квартиру и стать ее собственницей.
 

Как получить бесплатное жилье

Гражданин может получить бесплатное жилье от государства, если выполняется два условия:

1) он признан малоимущим (а это значит, доход меньше регионального прожиточного минимума);

2) он признан нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Критерии нуждаемости прописаны в ст.51 Жилищного кодекса РФ:

– если вообще нет своего жилья (ни в собственности, ни по договору социального найма, в т.ч. у членов семьи);

– если жилье есть, но оно слишком маленькое. То есть на каждого члена семьи приходится площадь меньше учетной нормы.

Каждый муниципалитет определяет эту норму самостоятельно. Например, в Пскове она составляет 14 квадратных метров на человека.

– если один из членов семьи страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание невозможно;

– если жилье есть, но оно не отвечает требованиям, предъявляемым для жилых помещений.

Эти требования перечислены в Постановлении Правительства РФ от 28.01.2006 № 47 (ред. от 06.04.2022) «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции».

Основания, при которых дом могут признать непригодным для проживания, можно разделить на несколько групп.

Техническое состояние:

– обнаружено аварийное техническое состояние несущих конструкций или их повреждения и деформация, свидетельствующие о том, что несущая способность строения исчерпана и есть опасность обрушения дома;

– выявлены крены, которые могут вызвать потерю устойчивости здания;

– в связи с физическим износом дома или отдельных его частей снижается до недопустимого уровня надежность здания;

– произошла деформация фундаментов, стен, несущих конструкций.

Санитарно-эпидемиологические проблемы:

– параметры микроклимата жилого помещения не позволяют обеспечить соблюдение необходимых санитарно‑эпидемиологических требований и гигиенических нормативов (загрязненный воздух, радиация, вибрация, электромагнитные поля);

– повышается содержание потенциально опасных для человека химических и биологических веществ, уровень радиационного фона или шума, вибрации, электромагнитных полей.

Опасное соседство

Аварийными следует признавать:

– дома, расположенные в производственных зонах, зонах инженерной, и транспортной инфраструктур (например, окна выходят на шумную магистраль) и в санитарно-защитных зонах;

– дома в опасных зонах схода оползней, селевых потоков, снежных лавин или на ежегодно затапливаемых паводками территориях;

– дома в зонах вероятных разрушений при техногенных авариях;

– помещения, расположенные на территориях, прилегающих к воздушной линии электропередачи переменного тока и другим объектам, 50 Гц более 1 кВ/м и индукцию магнитного поля промышленной частоты 50 Гц более 50 мкТл, создающим на высоте 1,8 м от поверхности земли напряженность электрического поля промышленной частоты;

– помещения, над которыми или смежно с ними расположено устройство для промывки мусоропровода и его очистки.

В таких условиях здание признают аварийным только тогда, когда невозможно предотвратить негативные последствия инженерными методами.

В ряде случаев жилье от государства можно получить вне очереди. Эти ситуации описаны в ст. 57 ЖК РФ:
 

– если жилье признано непригодным для проживания и не подлежит ремонту или реконструкции;
 

– если один из членов семьи страдает тяжелой формой заболевания, при котором совместное проживание невозможно.

Первый шаг к статусу «очередник на бесплатное жилье» – это официальное признание малоимущим. Такое решение выносится, если доход каждого взрослого члена семьи ниже прожиточного минимума. Также учитывается наличие недвижимости и автомобилей, облагаемых налогом. Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению (ч. 2 ст. 49 ЖК РФ).п

Для получения статуса малоимущего необходимо обратиться в отдел социального обслуживания населения по месту регистрации или в МФЦ. А еще можно подать заявку на портале «Госуслуги».

После получения статуса можно идти в орган местного самоуправления либо в многофункциональный центр (МФЦ) по месту жительства для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий.

Список документов, которые необходимо предоставить в инстанции, можно найти в инструкции Центра защиты прав граждан «Получить бесплатное жилье».