Потребителям 14238

В чем преимущества группового иска. Для кого предназначена консолидированная форма защиты. Особенности подготовки и подачи коллективных исковых требований.

 

Российские суды перегружены исками, в которых тысячи людей пытаются восстановить справедливость по совершенно одинаковым вопросам: навязанная страховка по кредиту, переносы сроков строительства многоквартирного дома, отказ ЖЭКа произвести перерасчет по ЖКУ, некачественный товар, неоказанные услуги и т. д.

До сих пор, чтобы, к примеру, получить перерасчет за отопление от нерадивой управляющей компании, все 500 собственников дома должны были подать в суд 500 исков, а судья – вынести 500 решений по одному поводу. Зачем так усложнять? Ни одна другая область права не подходит так идеально к защите прав потребителей, как коллективный судебный иск.

С октября 2019 года граждане России получили возможность подавать коллективные иски. Вступивший в силу Федеральный закон №191-ФЗ внес изменения в Гражданский и Арбитражный процессуальные кодексы и перезапустил институт групповых исков в России. Это упрощает процесс разбирательства, а главное – мотивирует граждан объединяться и восстанавливать свои права сообща.

Центры защиты прав граждан и раньше представляли интересы целых сообществ дольщиков, вкладчиков, собственников многоквартирных домов в масштабах кварталов и регионов. Но каждая коллективная победа складывалась из десятка частных. Предъявление претензий и защита интересов в суде носили индивидуальный характер. Принятие закона о коллективных исках позволяет решать вопросы защиты интересов граждан в суде с неограниченным количеством участников.

В нашей инструкции мы подробно расскажем о процедуре подготовки и особенностях рассмотрения коллективного иска. А также дадим образцы необходимых для подачи иска документов.

 

 

ТРЕБОВАНИЯ К КОЛЛЕКТИВНОМУ ИСКУ

Коллективный иск позволяет нескольким лицам с одинаковыми требованиями и обстоятельствами дела выбрать себе одного представителя и организоваться в едином судебном процессе для защиты своих прав.

Для России это практика новая. Раньше групповые иски от граждан принимались к рассмотрению в случаях, когда их инициаторами выступали крупные ассоциации защиты прав потребителей, прокуратура или органы местного самоуправления. То есть никак не отдельный гражданин. И даже объединенные однотипные иски суд рассматривал по отдельности. Присоединиться к заявленным требованиям после начала процесса было сложно (одно из немногих исключений было – оспаривание решений общего собрания собственников дома).

Отныне все эти опции стали доступны гражданам. Достаточно соблюсти ряд требований – и можно призвать к ответу ЖЭК, банк, работодателя, застройщика и т. д.

Подача искового заявления от группы лиц ничем не отличается от подачи индивидуального иска.

 

Коллективным иск будет признан и принят к производству в случае соблюдения следующих условий:

– иск подает истец в интересах группы граждан численностью не менее 20 человек;

– у всех участников должен быть общий ответчик;

– у каждого участника должны быть нарушены одни и те же права;

– у всех участников возникли одинаковые требования к ответчику;

– каждый участник выбрал один и тот же способ защиты своих прав.

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! В гражданском процессе, согласно нормам Гражданского процессуального кодекса (глава 22.3 ГПК), на момент подачи иска необходимое количество присоединившихся к истцу участников иска должно быть не менее 20 человек. В арбитражном процессе достаточно пяти присоединившихся к истцу участников. Если в ходе процесса ответчик решит пойти на мировую, решение об отзыве иска не требует голосования всех участников и осуществляется непосредственно истцом.

 

Первым коллективным иском по новым правилам, который был подан в декабре 2019 года, стал иск потребителей уходовой косметики инстаграм-бренда FemFatal. С иском в суд вышли 29 покупательниц некой голубой сыворотки. Пользователи сочли, что компанией намеренно допущена неточность, а в состав косметики входит антибиотик. Клиенты провели собственное расследование. Позже группа истцов выросла до 55 человек. А размер возмещения морального вреда – до 5,5 млн рублей. Суд удовлетворил иск, снизив сумму ущерба до 200 тысяч рублей. Тем не менее это первая победа. Искам по защите прав группы лиц дан зеленый свет.

 

 

ПРЕИМУЩЕСТВА И НЕДОСТАТКИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Принцип «один хорошо, а двое – лучше», как нельзя кстати подходит к коллективному иску. Поэтому очевидно, что у такой формы иска будет гораздо больше плюсов, чем минусов. Рассмотрим преимущества и недостатки подробнее.

 

ОСНОВНЫЕ ПЛЮСЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

1. Защитить себя стало проще

Когда свои права пытается отстоять один человек, это всегда непросто. Против тебя выступает юридическая служба банка, фирмы или органов власти. Когда исковое заявление подает группа лиц даже в 20 человек, это уже сила! На стороне этой силы закон, ей оказывается поддержка контрольных и надзорных органов. И сложнее противостоять ответчику, который этим законом пренебрегает. Как правило, та же прокуратура, которая раньше с неохотой бралась за судебные дела в защиту «неопределенного круга лиц» с претензиями к управляющей компании, с удовольствием выступает на стороне возмущенных собственников уже в качестве блюстителя закона и эксперта.

И, разумеется, увидев активную гражданскую позицию собственников, та же управляющая компания предпочтет решить дело миром. Нежели быть «засуженной» всем жилым кварталом или даже целым районом. Но коллективные иски к управляющим компаниям в ЖКХ пока еще готовятся. В том числе и Центрами защиты прав граждан.

 

2. Защитить себя стало дешевле

Без квалифицированного юриста и хорошо проработанной линии защиты даже априори выигрышные процессы не всегда могут устоять в суровых апелляционных инстанциях. Платить за все в одиночку или разделить выставленный юридической фирмой счет минимум с 20 собратьями по несчастью – совершенно разные издержки. Коллективный иск позволяет минимизировать финансовые издержки истцов и сберечь их кошельки. Поскольку расходы в таком случае будут разделены между всеми участниками.

 

3. Защитить можно не только себя

Перспектива встретиться в суде лицом к лицу с десятком недовольных потребителей – звоночек для любого, кто намеревается вас обобрать, обсчитать, наварить или просто игнорирует ваши претензии. Ну и помимо материальных такой ответчик, разумеется, несет репутационные потери.

В случае с вышеупомянутой косметической компанией, защитив себя, истцы буквально указали на компанию-нарушителя пальцем. Что значительно ударило по доходам и репутации фирмы. И каждый такой случай будет давать понять всем остальным игрокам на рынке, что не стоит обманывать потребителя. Ведь за это можно ответить рублем – и не только.

Подобные принципы хорошо известны на Западе, где судебные институты более развиты, а возможность подать коллективный иск воспринимается как норма, а не как нечто новое.

 

Даже те, кто далек от юриспруденции, наслышаны о громких делах в США, когда большая группа людей обращались с коллективным иском к крупным корпорациям. К примеру, ответчиками в судах стали Visa, Mastercard и несколько крупнейших американских банков, которые вынуждены были выплатить клиентам по коллективному иску более 6,2 млрд долларов. Заявителей не устроило, что банки и платежные системы завышали комиссии, если платежи проводились по банковским картам.

 

4. Коллективная защита снимает дополнительную нагрузку с судов

Суды тоже вздохнут с облегчением, поскольку любой коллективный иск частично снимает нагрузку с инстанции. Гораздо проще работать с коллективом из 100 человек в рамках одного дела, чем принимать 100 отдельных исков и проводить суд по каждому отдельно.

Для нерадивых ответчиков коллективизация исков, как ни странно, тоже удобна. Так, представителям той же ООО «Фем фаталь рус» не пришлось ездить в суд 55 раз по делу каждого заявителя. Отвечать перед истцами пришлось в рамках одного судебного дела.

 

 

ОСНОВНОЙ МИНУС КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Минус у коллективного иска только один – сложность найти или подключить к процессу защиты таких же неравнодушных граждан, как инициатор иска. В таком деле отсидеться за чужими спинами не получится, даже если весь процесс взял в свои руки инициатор иска.

Безусловно, коллективизация требует коллективной работы, а это затраты временных и душевных ресурсов. В Центрах защиты прав граждан обучают всех заинтересованных россиян навыкам коллективизации и выработки эффективных механизмов защиты своих прав и свобод. В том числе и с помощью участия в судебных процессах по коллективным искам.

 

 

ДЛЯ КОГО ПОДХОДИТ ТАКАЯ ФОРМА ЗАЩИТЫ

Эксперты полагают, что в ближайшие три-пять лет количество «коллективок» будет расти в геометрической прогрессии. А кто сегодня особенно нуждается в коллективном рассмотрении споров?

Собственники жилья. Это все вопросы, которые касаются нарушений оказания жилищно-коммунальных услуг. Завышение тарифов, навязанные поборы, некачественные, не оказанные поставщиками ресурсов и управляющими организациями услуги.

Работники предприятий, бюджетники и служащие. Это все, что связано с трудовыми спорами. Задержка или невыплата зарплаты, отмена льгот, незаконные сокращения и увольнения.

Обманутые дольщики. Это все проблемы касательно нарушения сроков сдачи жилья, несоблюдения условий ДДУ застройщиком, попытки банкротства и ухода от ответственности. Выявленный при сдаче объекта брак, который застройщик не намерен исправить, и т. п.

Заемщики банков и МФО. Это вопросы навязывания кредитов, договоров страхования, обман клиентов по вкладам, нарушение условий договора, санкции для заемщика за досрочное погашение кредита и т. д.

Клиенты, пациенты, потребители товаров и услуг. Это нарушения, которые касаются предоставления медуслуг или некачественного лечения. Это массовый обман или введение в заблуждение потребителя, обсчеты, брак, невыполнение обязательств организациями, которые занимаются сервисом или продажей товаров.

 

ОСОБЕННОСТИ ПОДАЧИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Сначала определимся с подведомственностью. Тут все зависит от предмета спора и статуса группы заинтересованных лиц, чьи права нарушены. Гражданские дела рассматривает районный или городской суд общей юрисдикции, корпоративные споры – арбитражный суд.

Иск подает член группы и ответственный за координацию действий группы. Так называемый инициатор иска. То есть лицо, которое ведет дело в интересах группы лиц и будет действовать от имени группы лиц без доверенности на основании заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц. В суде такой инициатор иска будет действовать от имени группы лиц, в которой состоят не менее 20 человек, и сможет пользоваться всеми процессуальными правами.

 

Рядовые члены группы имеют право:

– знакомиться с материалами дела, делать выписки из них, снимать копии;

– ходатайствовать в суде о замене «ведущего»;

– присутствовать на судебном заседании, в том числе если оно объявлено закрытым;

– отказаться от поданного заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Члены группы лиц, несогласные с предъявленным требованием, вправе вступить в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

 

 

СПИСОК НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПОДАЧИ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА ДОКУМЕНТОВ

При составлении искового заявления (согласно ст. 132 ГПК РФ) понадобится стандартный пакет документов и дополнительные документы, которые перечислены ниже:

1. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере или право на получение льготы по уплате государственной пошлины, либо ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины или об освобождении от уплаты государственной пошлины.

2. Доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца.

3. Документы, подтверждающие выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок установлен федеральным законом.

4. Документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования.

5. Расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц.

6. Уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление другим лицам, участвующим в деле, копий искового заявления и приложенных к нему документов, которые у других лиц, участвующих в деле, отсутствуют, в том числе в случае подачи в суд искового заявления и приложенных к нему документов посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте соответствующего суда в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

7. Документы, подтверждающие совершение стороной (сторонами) действий, направленных на примирение, если такие действия предпринимались и соответствующие документы имеются.

8. Документы граждан, подтверждающие присоединение к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, и их принадлежность к группе лиц: фамилии, имена и отчества лиц, присоединившихся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, место их жительства или пребывания, дата и место рождения, место работы или дата и место государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (при их наличии), а в случае, если лицом, присоединившимся к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц, является организация – ее наименование и адрес.

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! В заключительной части иска от группы в обязательном порядке должны содержаться требования в отношении каждого из членов группы, присоединившихся к групповому заявлению.

 

 

СТРУКТУРНЫЕ КОМПОНЕНТЫ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Коллективный иск состоит из следующих структурных компонентов (Форма иска ст. 131, ст. 224.21 ГПК РФ):

– «шапка иска», в которой последовательно перечисляются наименование судебного органа, ФИО и адреса всех истцов, ФИО и адрес ответчика, идентификационные данные ответчика – ИНН, ОГРН;

– цена иска, которая в коллективном исковом заявлении рассчитывается исходя из совокупных требований всех истцов;

– наименование иска, в котором отражено содержание искового требования;

– описательная часть, включающая в себя изложение сути и причин, по которым был подан иск, то есть события, ставшего основанием для подачи искового заявления;

– мотивировочная часть, состоящая из изложения обоснований заявленного иска, то есть из доказательств нарушенного права истцов, а также указаний на нормы нарушенного права;

– резолютивная часть, содержащая исковые требования в их сжатой форме;

– список приложений, к которому в обязательном порядке прикладываются квитанции об уплате государственной пошлины каждым из истцов в зависимости от заявленных им исковых требований. Также прикладываются документы, обосновывающие конкретные исковые требования (ст. 132 ГПК РФ);

– дата подачи иска и подписи всех истцов. Если коллективный иск подается по доверенности одним из истцов или их общим представителем, то может быть только подпись представителя с обязательным приложением копии доверенности.

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! К иску прилагаются документы (почтовые квитанции), подтверждающие отправку иска со всеми приложениями ответчику и третьим лицам. Направляются такие письма заказным письмом с уведомлением о вручении. Групповые иски нужно будет подавать в суд по адресу ответчика. Исключение составляют дела с участием потребителей. Их можно подавать по месту проживания истца.

 

 

МЕХАНИЗМ ПРИСОЕДИНЕНИЯ К КОЛЛЕКТИВНОМУ ИСКУ

Основанием для признания иска групповым станет присоединение к требованиям, заявленным в иске, группы заинтересованных лиц. Присоединиться к такому иску можно путем подачи в письменной форме заявления о присоединении к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц.

Заявление нужно будет передать члену группы, который подал иск, либо в суд, если член группы лиц присоединяется к требованию после принятия искового заявления к производству. Присоединиться к требованию о защите прав и законных интересов группы лиц можно на любой стадии судебного разбирательства вплоть до перехода суда к судебным прениям.

Присоединение также будет возможно путем заполнения формы на сайте суда, либо в Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Правосудие» (ГАС «Правосудие), либо в системе «Мой арбитр». Для этого необходимо пройти процедуру регистрации в ЕСИА на портале «Государственные услуги», авторизация в которой является простой электронной подписью при подаче документов. От типа учетной записи зависит количество услуг, которыми можно воспользоваться с помощью портала «Государственные услуги».

Отметим: права группы лиц защищены от злоупотреблений со стороны инициатора иска. По требованию большинства участников коллективного иска суд вправе прекратить полномочия инициатора иска.

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Замена лица, которое ведет дело в интересах группы лиц, допускается в случае прекращения его полномочий, если он сам откажется от иска или если того потребует большинство группы, а также в случае наложения судом штрафа при злоупотреблении им своими процессуальными правами или их нарушения.

 

Госпошлина уплачивается участниками группового иска, как правило, в равных долях. К примеру, при подаче иска 21 участником каждый должен будет уплатить 1/20 часть госпошлины по делу.

Количество участников может увеличиваться. Важным моментом является неограниченное количество участников иска, которое может быть расширено даже после начала рассмотрения дела. К примеру, если изначально в суд обратился истец и группа из 50 собственников, а до начала судебных прений к иску решили присоединиться еще 50 жильцов, то на суде будут представлены интересы всей сотни жителей дома.

Срок принятия заявления к производству составляет по закону 5 дней. В этот период времени судья должна вынести Определение о принятии гражданского дела к производству и о проведении предварительного заседания в суде первой инстанции.

Срок присоединения группы к поданному иску будет прописан в Определении. Такое предложение о присоединении должно быть сделано лицом, которое ведет дело в интересах группы лиц, в публичной форме путем опубликования сообщения в СМИ, на официальном интернет-сайте суда в или в ГАС «Правосудие».

 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Если в один суд поданы одновременно индивидуальный и групповой иски по одному и тому же требованию, судья сначала рассматривает групповой иск. Производство по индивидуальному иску приостанавливается до вынесения решения по групповому. Такая очередность предусмотрена для стимулирования объединения истцов и облегчения работы судов с однородными требованиями.

 

Инициатор иска и лица, присоединившиеся к требованию, вправе заключить соглашение о порядке несения судебных расходов (соглашение группы лиц). Такое соглашение придется заверить у нотариуса. В этом случае суд должен будет распределять судебные расходы в соответствии с этим соглашением: отнести их на присоединившихся лиц либо взыскать их в пользу присоединившихся лиц, если суд примет решение в пользу группы.

 

 

ИНФОРМАЦИЯ В ПОМОЩЬ ИНИЦИАТОРУ КОЛЛЕКТИВНОГО ИСКА

Что еще необходимо учесть при подаче группового иска:

– требования, которые участники предъявляют к ответчику, должны быть конкретными, понятными и однозначными;

– исковое заявление должно состоять из фактов и доказательств, из которых должно быть понятно, в чем именно причина конфликта, несогласия с существующим положением дел и какие права нарушены. Все, что может доказать ваши претензии, прикладывайте в приложениях к исковому заявлению (документы, чеки, выписки и т. д.);

– содержимое искового заявления должно быть лишено излишней эмоциональности. Составлять иск лучше на «холодную голову»;

– исковое заявление составляется сразу от имени всех истцов. Подписывается оно тоже всеми сразу.

 

Сам иск можно подать лично в канцелярию суда, направить его заказным письмом или в электронном виде посредством системы ГАС «Правосудие» в приемную суда (сделать это можно при наличии электронно-цифровой подписи).

К иску нужно приложить копии документов, а оригиналы принести непосредственно на заседание. Если вы выбрали вариант отправки по почте, то лучше всего будет направить иск в форме ценного письма с уведомлением о вручении.

Сумма требований, указанная в групповом иске (например, сумма компенсаций), должна быть указана без критических завышений. Например, если вы судитесь с застройщиком, который не сдает квартиры в срок, укажите сумму неустойки, рассчитанную по формуле. Если судебная тяжба идет с автосалоном, который продавал людям бракованные автомобили, необходимо указать конкретную стоимость всех проданных участникам иска автомобилей и сопутствующих в результате выявленных дефектов расходов.

Компенсация морального вреда прописывается в иске отдельно. Ее также следует оценивать адекватно. Суд определит ее соразмерно понесенным моральным и нравственным страданиям истца.

Срок для рассмотрения групповых исков составляет не более восьми месяцев. В этот срок входит весь процесс – со дня вынесения Определения о принятии искового заявления к производству суда, включая срок на подготовку дела к судебному разбирательству и принятие решения по делу.
 

ВАЖНО ЗНАТЬ! Решение суда по групповому иску является преюдициальным. То есть для всех судов, рассматривающих подобные дела впредь, оно будет принято без проверки доказательства фактов, установленных ранее вступившим в законную силу судебным решением по другому делу, в котором участвуют те же лица.

 

 

ИНСТРУКЦИЯ ПО ПОДАЧЕ ИСКОВ ПОСРЕДСТВОМ ГАС «ПРАВОСУДИЕ»

Для подачи документов в суды общей юрисдикции через интернет необходимо воспользоваться системой ГАС «Правосудие». Для этого заходим на портал системы, в правом верхнем углу нажимаем «Вход».

Для входа и авторизации в системе используется ваша учетная запись в Единой системе идентификации и аутентификации, которую вы зарегистрировали ранее на портале «Государственные услуги». После страницы входа в ГАС «Правосудие» попадаем на следующую страницу. Ставим галочку в подтверждение того, что мы соглашаемся с условиями Пользовательского соглашения и обработкой персональных данных. Нажимаем «Войти» и вводим свои данные аккаунта ЕСИА.

Войти в систему ГАС «Правосудие» можно и с помощью электронной подписи. Далее попадаем на первую страницу, и вместо кнопки «Вход» уже появились наша фамилия и инициалы. Нажимаем «Подать обращение» либо вкладку «Новое обращение» в соответствующем разделе. После нажатия вкладки «Подать обращение» попадаем на страницу, где нам необходимо выбрать вид нашего обращения.

Стоит отметить, что система на данный момент не работает с мировыми судьями и делами, связанными с КоАП РФ. На выбор у нас – подача заявлений в рамках КАС и обычные гражданские дела. Мы выбрали вкладку «Заявление по иным производствам». Далее попадаем на страницу формирования заявления. Наши данные из ЕСИА автоматически вводятся в соответствующие поля (персональные данные по понятным причинам скрыты). Нам остается добавить доверенность, ввести данные заявителя, выбрать суд, добавить заявление и приложения к нему. После чего нажимаем «Сформировать запрос».

В суды общей юрисдикции через систему ГАС «Правосудие» можно подавать как электронный образ документа (то есть обыкновенную скан-копию документа), так и электронный документ (то есть документ, который изначально создается не на бумаге, а в электронном форме).

Электронные образы документов, которые мы подаем через систему ГАС «Правосудие», нужно скрепить электронной подписью (простой или усиленной квалифицированной).

К электронным образам документов ОБЯЗАТЕЛЬНО нужно приложить доверенность или иной документ, который подтверждает полномочия лица на подачу документов (например, доверенность, в которой указаны полномочия этого лица на подачу документов в суд либо на ведение дел в суде). В противном случае в принятии документов вам будет отказано.

Электронный образ документа создается с помощью средств сканирования. Сканирование документа на бумажном носителе должно производиться в масштабе 1:1 в черно-белом либо сером цвете (качество – 200–300 точек на дюйм). Файл электронного образа документа должен быть в формате PDF, его размер не должен превышать 30 Мб.

Полный перечень требований к электронным образам документов, электронным документам описывается в пунктах 2.2, 2.3 Приказа Судебного департамента при ВС РФ от 27 декабря 2016 года №251. Рекомендуем дополнительно ознакомиться с данным Приказом.

Для подачи заявлений в Арбитражный суд по-прежнему действует система «Мой арбитр». Поэтому, нажав «Обращение в Арбитражный суд», система направит нас в «Мой арбитр».

Скачать